问 涉外行政诉讼一审管辖？

用户询问的是关于涉及外国人、无国籍人或外国组织作为原告的行政诉讼案件的一审法院管辖权问题。以下是从资深高级律师的角度对此问题的详细分析：

1. 地域管辖：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条第一款的规定，“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖”，这意味着涉外行政诉讼的一审法院通常应当是最初作出被诉行政行为的行政机关所在地的基层人民法院。如果被诉行政机关位于直辖市、省会城市或者计划单列市，可以由中级人民法院管辖。

2. 级别管辖：对于涉外行政案件而言，若案件具有重大影响或复杂性，则可能适用《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条的规定，即“对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件”由中级人民法院管辖。此外，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》（法释〔2018〕1号）第十条，对于一些特别重要的涉外行政案件，也可能由高级人民法院直接管辖。

3. 专属管辖：某些特定类型的涉外行政案件还可能存在专属管辖的规定，比如海关行政案件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十九条，海关处理的行政案件应由被告所在地的中级人民法院管辖。

4. 协议管辖：虽然涉外行政诉讼一般不允许当事人通过协议选择管辖法院，但在某些特殊情况下，如涉及国际条约义务或双边协定时，可能会存在例外情况，但这需要具体案例具体分析，并且必须严格遵循相关法律法规的规定。

5. 移送管辖与指定管辖：当涉外行政诉讼案件因特殊情况无法确定管辖法院或出现管辖争议时，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十二条和第二十三条规定了移送管辖和指定管辖机制，确保此类案件能够得到及时有效的审理。

总之，涉外行政诉讼一审管辖权的确立需综合考虑案件的具体情况及相关的法律规定，确保公正、公平地解决涉外行政争议。在实践中，还需要密切关注最新的司法解释和指导案例，以便更好地理解和应用相关法律规定。