问 行政诉讼涉外案件管辖权？

用户的问题涉及在行政诉讼中，当案件具有涉外因素时，中国法院如何确定其管辖权的问题。

1. 基本原则：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条的规定，“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”对于涉外行政案件而言，这一原则同样适用。
2. 级别管辖调整：针对特定类型的涉外行政案件，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》（以下简称“解释”）第二条指出：“高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，就本辖区内的第一审行政案件指定下级人民法院审理；必要时，可以提审或者指令其他下级人民法院审理。”这表明，在处理某些重要或复杂的涉外行政案件时，可能会上调至更高级别的法院进行审理。
3. 地域管辖特别规定：依据《解释》第五条，“对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件”，以及“海关处理的案件”，均由中级人民法院作为一审法院受理。因此，如果涉外案件涉及到上述机构，则应直接向相应的中级人民法院提起诉讼。
4. 专属管辖情形：《中华人民共和国民事诉讼法》虽然主要针对民事纠纷，但其中关于专属管辖的规定也可能适用于某些特定类型的涉外行政争议。例如，不动产纠纷应当由不动产所在地人民法院管辖等规则，在相关情况下可参照适用。
5. 国际条约与惯例的影响：除了国内法律框架之外，中国政府签署并批准生效的相关国际公约、双边或多边协议中有关司法协助和管辖权分配的内容也会影响涉外行政案件的具体管辖安排。实践中需结合具体情况分析判断。

总之，在处理涉外行政诉讼案件时，需要综合考虑国内法律法规的具体要求及可能存在的国际法因素来确定合适的管辖法院。正确理解并运用这些规则对于确保当事人合法权益得到有效保护至关重要。