问 行政诉讼法涉外条款？

概述

用户提出的问题主要涉及两个方面：一是行政诉讼法中关于涉外案件的处理原则；二是希望了解在处理涉外行政诉讼案件时，有哪些具体的法律依据和操作要点。具体而言，用户可能关注的是如何在行政诉讼过程中适用外国法律、如何处理与外国政府或公民之间的纠纷、以及在何种情况下可以申请法院采取特殊措施等。

法律分析

1. 涉外案件的处理原则：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第67条的规定，人民法院审理行政案件，认为地方性法规、规章或者行政机关的决定、命令与宪法、法律、行政法规相抵触的，应当向最高人民法院报告，并停止执行。这一规定意味着，在处理涉外行政诉讼案件时，如果涉及到与国际条约、外国法律相冲突的情况，法院需要谨慎处理，必要时向上级法院报告并暂停执行相关争议措施，以确保遵守国际法和国内法的一致性。

2. 适用外国法律：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第268条的规定，人民法院审理涉外民事案件时，可以参照适用外国法律。同样地，处理涉外行政诉讼案件时，对于涉及外国法律的部分，应遵循此原则，即在不违反我国基本法律原则的前提下，参考适用相关国家的法律进行裁决。具体到行政诉讼中，这可能包括对外国行政行为的合法性审查、对外国行政程序的理解和解释等。

3. 外国政府或公民参与：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第63条的规定，外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，适用本法。这意味着在处理涉外行政诉讼案件时，必须平等对待所有当事人，不论其国籍。同时，根据《中华人民共和国外交特权与豁免条例》，外交代表享有外交特权与豁免，非经所在国政府同意，不得对其进行司法程序。因此，在处理涉及外交代表的行政诉讼案件时，需特别注意遵守外交特权与豁免的规定。

4. 特殊措施的申请：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第70条的规定，人民法院对行政机关的行政行为进行审查时，可以根据事实和法律作出判决、裁定或者决定，包括撤销、变更、确认违法、责令履行等。在涉外案件中，如果涉及财产保全、证据保全、禁止执行等特殊措施，应按照该法及相关司法解释的规定进行申请和执行，确保措施的合法性和有效性。

5. 国际公约与双边协定的考虑：处理涉外行政诉讼时，还应考虑中国已加入的相关国际公约和签订的双边协定。例如，《联合国宪章》、《世界人权宣言》等国际文件以及与特定国家签订的双边投资保护协定、领事关系条约等，这些都可能为解决涉外行政争议提供法律依据和指导原则。

总结

在处理涉外行政诉讼案件时，中国法律强调了尊重国际法、平等对待国内外当事人、合理适用外国法律的原则，并通过一系列具体的法律条文和司法解释提供了操作指南。法官和律师在处理此类案件时，需综合运用国内法、国际法以及相关国际公约、双边协定，确保判决的公正性和合法性。同时，考虑到涉外案件的复杂性，建议在必要时寻求国际法专家的意见，以确保在国际法框架内的正确理解和应用。