问 行政机关法律顾问服务范围？

摘要概述：

用户希望了解行政机关法律顾问的服务范围，尤其是在中国现行法律框架下，具体哪些活动或事务属于行政机关法律顾问的工作范畴。这不仅涉及行政法的基本原则，还涉及到具体法律法规的规定。作为资深高级律师，我将从以下五个方面进行详细分析：

一、行政决策与规范性文件审查

行政机关法律顾问需要对行政机关制定的规范性文件及重大决策进行合法性审查。根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）第9条，“健全行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。”《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）第4条规定：“重大行政决策必须遵循民主决策、科学决策、依法决策的原则。”

二、行政复议与行政诉讼代理

行政机关法律顾问可以接受行政机关委托，为行政机关在行政复议和行政诉讼中提供法律意见或代理服务。根据《中华人民共和国行政复议法》（主席令第7号）第12条：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”《中华人民共和国行政诉讼法》（主席令第25号）第2条：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”

三、合同审查与管理

行政机关法律顾问需对行政机关签订的各类合同进行合法性审查，确保合同内容符合法律规定，避免因合同条款不当而引发法律纠纷。根据《中华人民共和国合同法》（主席令第15号）第52条：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”

四、法律培训与咨询

行政机关法律顾问应为行政机关工作人员提供法律知识培训，提高其法律意识和业务能力，同时为行政机关提供日常法律咨询服务。根据《中华人民共和国公务员法》（主席令第20号）第68条：“机关应当按照国家有关规定对公务员进行培训，提高公务员的政治素质、业务能力和工作技能。”

五、行政指导与执法监督

行政机关法律顾问还应为行政机关提供行政指导，协助行政机关开展行政执法监督工作，保障行政执法的合法性和规范性。根据《中华人民共和国行政处罚法》（主席令第70号）第3条：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。”

综上所述，行政机关法律顾问的服务范围广泛且重要，既包括了对行政机关内部事务的合法性审查，也涵盖了对外部法律关系的处理，是推动法治政府建设的重要力量。