问 党委 政府聘请法律顾问?

摘要：

用户提问的核心在于探讨党委和政府在聘请法律顾问时的法律依据、程序、责任、权利以及可能涉及的风险与合规性问题。以下是从资深高级律师的角度对这一问题的五个方面的详细分析。

一、法律依据

《中华人民共和国宪法》第89条赋予国务院总理根据全国人民代表大会常务委员会的决定，任免国务院组成人员，包括秘书长、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长等。同时，中共中央办公厅《关于建立法律顾问制度的意见》要求建立和完善各级党政机关法律顾问制度，为党委和政府决策提供法律意见和服务。这些规定为党委和政府聘请法律顾问提供了法律基础。

二、程序与职责

1. 聘请程序：根据中共中央办公厅发布的《关于建立法律顾问制度的意见》，党委和政府应建立健全法律顾问选聘机制，明确选聘标准、程序和流程，确保法律顾问的专业性和独立性。
2. 职责范围：法律顾问的主要职责包括参与重大决策的法律论证，提供法律咨询，参与法律文件的起草、审核，协助处理法律纠纷等，旨在确保决策的合法性、合规性。

三、法律责任与权利

1. 法律责任：法律顾问应当对其提供的法律意见承担责任，但该责任限于其专业范围内，并需基于充分的事实和法律依据。如果因非故意或疏忽导致决策不当，通常情况下，法律顾问不承担直接的行政或刑事责任。
2. 权利：法律顾问享有获取相关文件资料的权利，有权就所涉事项发表专业意见，同时有保密义务，不得泄露国家秘密或敏感信息。

四、风险与合规性

1. 风险识别：在聘请法律顾问过程中，可能面临的风险包括合同约定不明、法律顾问的专业能力不足、利益冲突等。因此，应明确法律顾问的职责、权限、费用支付方式及争议解决机制。
2. 合规性考量：确保法律顾问的选聘过程公开透明，符合政府采购法等相关法律法规的要求，避免出现违反公平竞争原则的情况。

五、最新法律依据与案例

《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例明确规定了政府采购的基本原则、程序、合同管理等内容，为政府机构在聘请法律顾问时提供具体的法律框架。例如，第43条至第60条详细规定了采购文件的编制、评审、合同签订、合同履行及监督管理等环节，确保了采购活动的公正、公平、公开。

结论

综上所述，党委和政府在聘请法律顾问时，应遵循宪法、中共中央办公厅的相关意见以及政府采购法等法律法规的规定，建立健全法律顾问制度，明确双方权利义务，合理规避风险，确保法律顾问工作的有效性和合法性。通过科学合理的程序和严谨的法律框架，可以有效提升决策质量，促进依法行政，维护公共利益。