问 社区法律顾问制度背景?

摘要概述

用户希望了解社区法律顾问制度的背景，并从资深高级律师的角度，详细分析这一制度在五个方面的法律问题。具体而言，用户希望了解社区法律顾问制度的设立目的、运作机制、法律依据、实施效果以及未来发展方向。

一、社区法律顾问制度的设立目的

社区法律顾问制度的设立旨在为社区居民提供便捷、专业的法律服务，解决基层群众面临的法律难题。随着我国社会经济的发展，社区居民对法律服务的需求日益增长，但传统的法律服务体系难以满足这些需求。因此，国家通过建立社区法律顾问制度，将法律服务延伸至社区层面，确保居民能够及时获得法律帮助，维护自身合法权益。

法律依据：

根据《中华人民共和国律师法》第42条的规定：“县级以上人民政府司法行政部门应当组织律师开展公益法律服务，为社会公众提供免费法律咨询。”此外，《关于完善法律援助制度的意见》（中办发〔2015〕37号）明确提出，要“建立健全社区法律顾问制度，推动法律服务向基层延伸”。

二、社区法律顾问制度的运作机制

社区法律顾问制度的运作机制主要包括以下几个方面：

1. 人员选派：社区法律顾问通常由当地律师事务所或法律服务机构指派，具备一定执业年限和专业能力的律师担任。
2. 服务内容：社区法律顾问主要提供法律咨询、代写法律文书、参与调解纠纷等服务。对于复杂案件，法律顾问可以引导居民寻求更专业的法律援助。
3. 服务方式：法律顾问可以通过定期坐班、电话咨询、网络平台等方式为居民提供法律服务。部分地区还设立了“法律顾问工作室”，方便居民随时咨询。
4. 考核监督：为了确保服务质量，相关部门会定期对法律顾问进行考核，评估其工作绩效和服务满意度。

法律依据：

《关于进一步加强社区法律顾问工作的通知》（司发通〔2018〕139号）明确规定：“社区法律顾问应当按照规定的时间和地点提供法律服务，确保服务质量和效率。”

三、社区法律顾问制度的法律依据

社区法律顾问制度的法律依据主要体现在以下几个法律法规和政策文件中：

1. 《中华人民共和国律师法》：该法明确了律师的社会责任和义务，要求律师积极参与公益法律服务，为社区居民提供法律帮助。
2. 《中华人民共和国人民调解法》：该法规定了人民调解委员会的职责和工作程序，社区法律顾问可以协助调解委员会处理民间纠纷。
3. 《关于完善法律援助制度的意见》：该文件提出要建立健全社区法律顾问制度，推动法律服务向基层延伸。
4. 《关于进一步加强社区法律顾问工作的通知》：该通知对社区法律顾问的工作内容、服务方式、考核监督等方面进行了详细规定。

最新法律依据：

2021年修订的《中华人民共和国法律援助法》进一步强化了社区法律顾问制度的法律地位，明确规定：“法律援助机构可以根据实际情况，安排律师到社区提供法律服务，保障人民群众的合法权益。”

四、社区法律顾问制度的实施效果

社区法律顾问制度自推行以来，取得了显著的成效：

1. 提升了居民法律意识：通过法律顾问的普及宣传，居民对法律法规的了解程度明显提高，依法维权的意识不断增强。
2. 化解了大量矛盾纠纷：法律顾问参与调解，有效化解了大量邻里纠纷、家庭矛盾等问题，促进了社会和谐稳定。
3. 降低了诉讼成本：法律顾问可以帮助居民代写法律文书、提供法律建议，避免不必要的诉讼，减少了司法资源的浪费。
4. 增强了政府公信力：社区法律顾问制度的推行，体现了政府对基层社会治理的重视，增强了居民对政府的信任和支持。

法律依据：

《关于进一步加强社区法律顾问工作的通知》指出：“社区法律顾问制度的实施，有效解决了基层群众‘打官司难’的问题，提升了社会治理水平。”

五、社区法律顾问制度的未来发展方向

展望未来，社区法律顾问制度将进一步完善和发展：

1. 拓展服务范围：除了提供法律咨询和调解服务外，法律顾问还可以参与社区法治宣传教育、协助制定社区自治章程等工作。
2. 提升服务质量：通过培训和考核，提高法律顾问的专业素质和服务水平，确保居民获得高质量的法律服务。
3. 加强技术支持：利用互联网、大数据等技术手段，搭建线上服务平台，实现法律服务的智能化、便捷化。
4. 深化合作机制：加强与法院、检察院、公安等部门的合作，形成多方联动的工作机制，共同维护社会稳定。

法律依据：

《关于进一步加强社区法律顾问工作的通知》提出：“要不断创新工作机制，拓展服务领域，提升服务质量，努力打造更加完善的社区法律顾问体系。”

总结

综上所述，社区法律顾问制度作为我国基层法律服务体系的重要组成部分，不仅为居民提供了便捷的法律服务，也有力地推动了社会治理现代化。未来，随着相关法律法规的不断完善和技术手段的应用，社区法律顾问制度必将发挥更大的作用。