问 纪委监委能办取保候审吗？

用户的问题是：“纪委监委能办取保候审吗？”用户想了解的是纪委监委是否有权力办理取保候审手续。作为一个资深高级律师，我将从五个方面来详细分析这个问题，并提供相关的中国法律依据。

首先，我们需要明确纪委监委的职能和取保候审的性质。纪委监委是中国的纪检监察机关，负责监督党的组织和党员遵守党纪国法，调查违纪违法行为。取保候审是刑事诉讼中的一种强制措施，由公安机关、人民检察院或人民法院决定和执行。因此，纪委监委本身并不具备直接办理取保候审的权力。

其次，纪委监委在调查案件过程中，如果发现涉嫌犯罪的行为，会将案件移交给司法机关处理。在这个过程中，如果需要对犯罪嫌疑人采取强制措施，包括取保候审，应当由司法机关依法决定。纪委监委不能越权干预司法机关的决定。

第三，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，取保候审是由公安机关、人民检察院和人民法院决定的。具体来说，公安机关在侦查阶段可以决定取保候审；人民检察院在审查起诉阶段可以决定取保候审；人民法院在审判阶段可以决定取保候审。纪委监委不属于这些有权决定取保候审的机关。

第四，纪委监委在调查过程中，对于被调查人的人身自由限制，是通过留置措施来实现的。根据《中华人民共和国监察法》，监察机关对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪的公职人员，可以采取留置措施。留置是一种类似于刑事拘留的措施，但由监察机关执行。当案件移送至人民检察院后，如果需要继续限制人身自由，应当由人民检察院依法采取相应的强制措施，如逮捕或取保候审。

第五，为了确保公正和法治原则，中国法律严格规定了各机关的职权范围，防止任何机关超越其权限。纪委监委和司法机关之间有明确的职责划分，纪委监委负责调查违纪违法行为，而司法机关负责追究刑事责任。这种分工是为了保障调查和审判的独立性，防止权力滥用。

综上所述，纪委监委不能直接办理取保候审，因为取保候审是司法机关的职权。纪委监委在调查过程中如发现涉嫌犯罪，应将案件移交给司法机关，由司法机关依法决定是否采取取保候审等强制措施。

法律依据：

1. 《中华人民共和国刑事诉讼法》：

   • 第六十七条：人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：

     (一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；

     (二)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；

     (三)患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；

     (四)羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。

   • 决定机关：公安机关、人民检察院、人民法院。

2. 《中华人民共和国监察法》：

   • 第四十三条：监察机关调查涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，根据工作需要，可以依照规定查询、冻结涉案单位和个人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产。有关单位和个人应当配合。

   • 第四十五条：监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：

     (一)对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，按照管理权限，直接或者委托有关机关、人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；

     (二)对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；

     (三)对不履行或者不正确履行职责负有责任的领导人员，按照管理权限对其直接作出问责决定，或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议；

     (四)对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；

     (五)对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。

   • 由此可见，监察机关的职责主要是调查违纪违法行为，并在涉嫌犯罪时将案件移送检察机关。

3. 《中华人民共和国宪法》：

   • 第一百二十七条：监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

   • 第一百三十五条：人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。

   • 这体现了国家机构之间的权力分工和相互制约，纪委监委与司法机关各有其职责范围。

4. 《中华人民共和国人民检察院组织法》：

   • 第二十一条：人民检察院行使下列职权：

     (一)对刑事犯罪案件依法审查批准逮捕、决定逮捕、提起公诉；

     (二)开展公益诉讼工作；

     (三)开展民事诉讼监督、行政诉讼监督；

     (四)开展刑事诉讼监督；

     (五)对看守所的执法活动实行法律监督；

     (六)对社区矫正机构的执法活动实行法律监督；

     (七)对监狱、看守所等实行法律监督；

     (八)受理公民控告、申诉；

     (九)法律规定的其他职权。

   • 这表明人民检察院在刑事诉讼中具有决定逮捕和取保候审的权力。

5. 《公安机关办理刑事案件程序规定》：

   • 第一百零三条：公安机关办理刑事案件，对现行犯或者重大嫌疑分子，可以依法先行拘留，或者采取取保候审、监视居住措施。

   • 这说明公安机关也有权决定取保候审。

通过以上法律依据，我们可以明确，取保候审的决定权属于公安机关、人民检察院和人民法院，纪委监委不具备这一权力。纪委监委在调查过程中如发现涉嫌犯罪，应将案件移交给司法机关，由司法机关依法处理。

总结：

纪委监委不能办理取保候审，因为取保候审是司法机关的职权。纪委监委负责调查违纪违法行为，而司法机关负责追究刑事责任，包括决定取保候审等强制措施。这种分工确保了调查和审判的独立性，维护了法治原则。