问 国税局法律顾问制度？

用户似乎在询问关于国家税务局法律顾问制度的相关信息，他们可能希望了解这一制度的具体内容、运行机制以及它如何影响税务管理和执法过程。作为资深高级律师，可以从制度背景、构成要素、职能范围、操作流程及实际应用五个方面进行详细解析。

1. 制度背景：国家税务局法律顾问制度是中国税务行政管理现代化的重要组成部分，旨在通过引入专业法律人才来提升税务机关依法行政的能力，确保税收政策和措施符合法律法规的要求。根据《中华人民共和国税收征收管理法》（2015年修正）第6条，税务机关应依法征税，保护纳税人合法权益，这为法律顾问制度提供了立法基础。

2. 构成要素：该制度通常包括设立法律顾问岗位、聘请专职或兼职法律顾问、建立法律顾问工作规则等环节。具体而言，《国家税务总局关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》（国税发〔2016〕48号）规定了税务机关应设置法律顾问岗位，负责处理涉税法律事务。

3. 职能范围：法律顾问的主要职责包括参与制定税收政策法规、提供法律咨询意见、参与重大税务案件讨论、代理税务机关参加诉讼活动等。依据《国家税务总局办公厅关于印发〈国家税务总局法律顾问管理办法〉的通知》（税总办发〔2017〕113号），法律顾问需对涉及税务的重大决策提供法律支持。

4. 操作流程：法律顾问参与税务决策前，需要进行法律风险评估，出具书面法律意见书，并记录在案；对于重大税务争议案件，法律顾问还需全程参与调解、听证等程序。《国家税务总局办公厅关于进一步规范税务机关法律顾问工作的通知》（税总办发〔2019〕65号）对此有明确规定。

5. 实际应用：近年来，随着法律顾问制度的不断完善，其在促进税收公平正义、维护纳税人权益等方面发挥了重要作用。例如，在处理涉外税收争议时，法律顾问的专业介入有助于避免不必要的经济损失，同时也提升了我国税务机关的国际形象。

综上所述，国家税务局法律顾问制度不仅强化了税务机关依法治税的能力，也为构建和谐的税收环境做出了积极贡献。通过不断优化和完善法律顾问工作机制，可以更好地服务于国家经济和社会发展大局。