问 市法律顾问制度？

用户想了解的是“市法律顾问制度”，即地方政府如何通过聘请法律专家来辅助决策、确保政策合法性的制度框架。

1. 设立目的与背景：市法律顾问制度旨在提升政府决策的法治化水平，确保政策和行政行为符合法律规定，减少法律风险。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调了加强政府法律顾问队伍的重要性，标志着法律顾问制度成为推进法治政府建设的关键环节。

2. 法律顾问的角色与职责：法律顾问负责提供法律咨询，参与法规草案的起草、审查，处理行政复议和诉讼案件，以及对重大决策进行合法性审查。根据《国务院办公厅关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》（国办发〔2016〕35号），法律顾问不仅是法律知识的提供者，也是法治理念的推动者。

3. 选聘与管理：法律顾问的选聘通常遵循公开、公平、竞争的原则，既包括内部的公职律师，也包括外部聘请的专业律师。《意见》要求建立健全法律顾问的聘任、工作、考核和激励机制，确保法律顾问队伍的专业性和稳定性。

4. 运作机制与保障：明确法律顾问的工作流程，确保其在决策过程中的意见得到充分考虑。同时，地方政府需为法律顾问提供必要的工作条件和经费保障。《中华人民共和国政府信息公开条例》也间接促进了法律顾问工作的透明度，增强了公众对法律顾问制度的信任。

5. 责任与监督：法律顾问在提供法律服务时应遵守职业操守，对其工作成果承担责任。政府应当建立相应的监督机制，确保法律顾问制度的有效运行。虽然具体的责任追究机制在不同地方可能有所不同，但均强调法律顾问服务的质量与诚信。

总结来说，市法律顾问制度是现代法治政府构建的重要组成部分，它通过专业法律人士的参与，促进决策的合法性与科学性，加强了法治的权威，保障了公共利益和社会秩序。随着《中华人民共和国公务员法》和一系列政策文件的修订与实施，这一制度正不断完善，成为推动国家治理体系和治理能力现代化的有力支撑。