问 设立市委法律顾问？

用户想了解的是：如何在遵循中国法律框架下，合法且高效地设立市委法律顾问制度，包括法律顾问的角色定位、选拔标准、工作职责、法律依据，以及如何确保法律顾问工作的独立性和有效性。

1. 角色定位

市委法律顾问的核心角色是为市委提供专业、独立的法律意见和建议，协助市委在决策过程中遵循法治原则，预防法律风险，确保政策、决定的合法性与合规性。这一角色要求法律顾问不仅要精通法律专业知识，还需具备较高的政治素养和大局观，能够将法律专业知识与党的政策、地方实际紧密结合。

法律依据：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中强调，要积极推行法律顾问制度，党政机关普遍设立法律顾问，以提升依法执政、依法行政水平。

2. 选拔标准

法律顾问应通过严格选拔程序确定，优先考虑具有丰富执业经验和良好职业声誉的资深律师、法学专家或学者。选拔时需综合考虑其专业能力、政治素质、职业道德及过往业绩，确保选聘人员既能深刻理解党的理论路线方针政策，又能在复杂法律问题上提供精准、专业的意见。

法律依据：《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》（中办发〔2016〕30号）指出，法律顾问的选聘应当坚持高标准、严要求，优先从政治素质高、业务能力强、职业道德好的法律实务工作者中选聘。

3. 工作职责

市委法律顾问的主要职责包括但不限于：对市委重大决策、重要文件进行合法性审查；参与法规草案的研究论证；提供法律咨询服务；开展法律知识培训；参与处理涉法事务及纠纷等。法律顾问还应就涉及的重大法律问题及时提出预警，预防法律风险。

法律依据：《中国共产党党内法规制定条例》要求，党内法规草案应当进行合法合规性审查，法律顾问可在此过程中发挥重要作用。

4. 确保独立性与有效性

为保障法律顾问工作的独立性和有效性，应明确其工作不受任何非法干预，确保法律顾问能够基于法律事实和专业判断独立发表意见。同时，建立有效的沟通机制和反馈体系，确保法律顾问的意见被认真听取并合理采纳。此外，通过设定绩效评价机制，定期评估法律顾问的工作成效，促进其持续改进服务质量。

法律依据：《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》强调，要建立健全法律顾问日常管理、业务培训、考核评价等制度，保证法律顾问在履职中能够保持独立性，有效发挥作用。

5. 法律顾问制度的法律基础

法律顾问制度在中国的建立和发展，有其深厚的法律基础。除了上述提及的中央文件外，《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》均强调了法治原则，为法律顾问制度提供了根本的法律支撑。此外，《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等相关法律也为地方政府设立法律顾问提供了法律依据。

总结

设立市委法律顾问制度，是推进全面依法治国、加强党的领导和依法执政的重要举措。通过科学选拔、明确职责、保障独立性与有效性，以及依托坚实的法律基础，可以确保法律顾问制度在提升市委决策法治化水平、防范法律风险中发挥积极作用。实践中，应不断优化制度设计，强化法律顾问队伍的专业性和实战能力，促进法律顾问工作更加深入、高效地服务于党的事业和地方发展大局。