问 市场监管法律顾问询价函？

概述

用户希望了解关于市场监管法律顾问询价函的相关法律问题，具体包括如何合法合规地发布询价函、询价函的法律效力、以及在询价过程中可能涉及的法律责任和风险。资深高级律师将从询价函的合法性、合同法适用性、反垄断法规制、政府采购法规及商业秘密保护五个方面进行详细分析，并引用最新完整的中国法律依据。

一、询价函的合法性

根据《中华人民共和国民法典》第470条的规定：“当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。”询价函作为一种常见的商务文件，通常用于向供应商或服务提供商发出要约邀请，属于合同订立过程中的重要环节。因此，询价函本身并不构成正式合同，但它必须符合法律规定的形式要求。具体来说，《民法典》第469条规定：“当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式或者其他方式。”询价函作为要约邀请，应当明确表达询价的目的、范围和条件，确保对方能够理解并作出回应。

此外，《中华人民共和国招标投标法》第15条也规定：“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。”虽然询价函不等同于招标文件，但其内容同样需要清晰、完整，避免因信息不对称导致的误解或纠纷。询价函中应包含报价截止日期、付款条件、交货时间等关键条款，以确保双方的权利义务明确无误。

二、合同法适用性

根据《中华人民共和国民法典》第472条的规定：“要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：（一）内容具体确定；（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。”询价函虽然是要约邀请，但如果其中包含了足够明确的条款，可能会被视为要约。一旦对方作出承诺，双方即形成合同关系，受合同法约束。

《民法典》第577条进一步规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”因此，在询价过程中，如果一方违反了询价函中约定的条款，另一方有权要求其承担相应的法律责任。例如，若供应商未按询价函中的要求提供报价或未能按时交货，采购方可以根据合同法主张违约责任。

三、反垄断法规制

根据《中华人民共和国反垄断法》第13条的规定：“禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：（一）固定或者变更商品价格；（二）限制商品的生产数量或者销售数量；（三）分割销售市场或者原材料采购市场；（四）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；（五）联合抵制交易；（六）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。”

在询价过程中，企业应当特别注意避免与竞争对手之间达成任何形式的垄断协议。例如，多个供应商之间不得通过协商来统一报价或限制产量，否则可能触犯反垄断法。此外，《反垄断法》第18条还规定：“经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。”因此，企业在进行大规模采购时，应当确保询价行为不会引发反垄断审查的风险。

四、政府采购法规

根据《中华人民共和国政府采购法》第35条的规定：“货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。”虽然询价并非正式招标程序，但在政府采购中，询价函仍然需要遵循一定的法定程序。例如，《政府采购法》第46条规定：“采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。”

此外，《政府采购法实施条例》第43条也明确规定：“采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果。”因此，在政府采购项目中，询价函的发布和处理应当严格遵守相关法律法规，确保公开透明，防止出现违规操作。

五、商业秘密保护

根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第9条的规定：“经营者不得实施下列侵犯商业秘密的行为：（一）以盗窃、贿赂、欺诈、胁迫、电子侵入或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；（三）违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密；（四）教唆、引诱、帮助他人违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，获取、披露、使用或者允许他人使用权利人的商业秘密。”

在询价过程中，企业可能会涉及到一些敏感信息，如产品成本、技术参数等。为防止商业秘密泄露，询价函中应当明确规定保密条款，要求对方对所获取的信息予以保密。此外，《反不正当竞争法》第17条还规定：“经营者违反本法规定，给他人造成损害的，应当依法承担民事责任。”因此，若因询价函导致商业秘密泄露，受害方有权要求侵权方承担相应的法律责任。

总结

综上所述，询价函的合法性和有效性不仅取决于其形式上的规范性，更涉及到合同法、反垄断法、政府采购法及商业秘密保护等多个方面的法律规定。企业在发布询价函时，应当充分考虑这些法律因素，确保询价过程合法合规，避免潜在的法律风险。