问 市场监管部门法律顾问制度？

用户：如何在中国建立和完善市场监管部门法律顾问制度？

资深高级律师：市场监管部门法律顾问制度是中国政府在市场监管领域完善法制体系、加强法治建设的重要举措。其主要目标包括：

1. 法律咨询与风险防范：市场监管部门作为维护市场秩序的重要机构，通过法律顾问的专业意见和建议，对市场主体进行日常法律风险评估，提供及时有效的法律合规指导。同时，根据新颁布的法律法规及行业动态变化，及时调整和优化法律政策，确保法规的针对性和实用性。

2. 建立专门机制：市场监管部门法律顾问制度应当设立专门的工作机构或团队，配备具有法学背景的高级专业人才，负责制定并实施法律顾问制度的各项规划和措施，如制定年度工作计划、定期召开会议研讨、参与重大决策等。

3. 制定专门法：市场监管部门应根据自身业务特点和监管职责，为本部门起草和修订相应的内部法规、章程以及相关的行政规章。这些法规和章程不仅规范市场监管工作的行为准则，也为律师事务所、仲裁机构等相关法律服务机构提供了参考模板。

4. 实施责任监督：市场监管部门法律顾问应当承担对所属单位内部法治建设工作的监督责任，严格审核各项法规的执行情况，及时发现并处理违法违纪行为。此外，对于未经依法授权的行为或违反法律规定的具体事务，有权制止并要求整改。

5. 参与司法活动：市场监管部门法律顾问应当积极参与涉法诉讼案件、仲裁案件及相关纠纷调解工作，提供专业的法律论证和裁决建议，为执法公正、司法独立发挥重要作用。

最新的中国法律依据原文如下：

《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（2021年7月1日起施行）第三十九条明确规定：“市场监督管理部门应当建立法律顾问制度，聘请具有相关法律知识和丰富实践经验的律师担任法律顾问。”

另外，《关于印发〈市场监管领域行政处罚裁量基准〉的通知》（2018年9月26日）明确指出：“市场监管领域行政处罚应当根据法律和法规的规定、行政机关的职权范围、违法行为的社会危害程度等因素，综合考虑当事人违法行为的事实、性质、情节以及社会影响等因素，合理确定行政处罚种类和幅度。”这进一步明确了市场监管部门法律顾问在行政处罚裁量过程中的角色和责任。

综上所述，市场监管部门法律顾问制度的建立和完善旨在充分发挥法律顾问的专业优势，引导市场主体规范经营行为，预防和减少违法行为，推动市场监管领域法制化、规范化、现代化进程。这一制度的有效运作，既有利于提升市场监管工作的法治水平，又保障了市场主体合法权益，为构建公平、透明、高效、廉洁的市场经济环境做出了积极贡献。