问 采矿企业产能控制？

用户希望了解采矿企业的产能控制问题，这通常涉及到国家对矿产资源开采量的限制和规范，以及企业在遵守这些规定的同时如何合理规划自身生产活动。

从资深高级律师的角度来看，采矿企业的产能控制涉及五个主要方面：法律法规、行政许可、环境保护、安全生产以及社会责任。

1. 法律法规：根据《中华人民共和国矿产资源法》第十九条：“国家实行采矿许可证制度。开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证”。这意味着任何采矿行为都必须在获得相应采矿许可证后进行，而采矿许可证中通常会明确限定采矿的种类、规模和年限等，这是国家对采矿企业产能控制的基础性法律规定。

2. 行政许可：依据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条：“建设单位应当按照国务院生态环境主管部门的规定，编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表”。采矿项目需通过环境影响评估，获得相关行政许可，这也是产能控制的重要环节之一，确保开采活动不会对环境造成不可逆转的损害。

3. 环境保护：《中华人民共和国环境保护法》第四十二条指出，“排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害”。因此，采矿企业在规划产能时必须考虑到环境保护要求，避免超出环境承载能力的过度开采。

4. 安全生产：《中华人民共和国安全生产法》第五条规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”。采矿行业属于高风险行业，企业需要严格遵守安全生产法规，确保生产过程中的安全，这也间接影响着企业的产能安排。

5. 社会责任：尽管没有直接法律条文明确规定，但作为社会成员之一，采矿企业应承担起一定的社会责任，包括但不限于促进当地经济发展、改善民生条件等。这要求企业在追求经济效益的同时，也要考虑社会利益，合理规划产能。

综上所述，采矿企业的产能控制是一个多维度、综合性的议题，不仅需要遵循严格的法律法规框架，还要兼顾环境保护、安全生产及社会责任等方面的要求。通过合理规划和管理，实现可持续发展是采矿企业面临的共同挑战。