问 疫情机构家长退费？

概述

用户的问题主要涉及疫情期间，教育培训机构因疫情原因无法正常提供服务，家长要求退费的法律依据和可行性。用户希望了解，在这种情况下，家长是否有权要求全额或部分退费，以及如何通过法律途径维护自己的权益。

法律分析

1. 合同履行与不可抗力

根据《中华人民共和国民法典》第五百九十条的规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。疫情属于典型的不可抗力事件，是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。因此，疫情期间，培训机构无法正常提供线下课程，属于不可抗力导致的合同履行障碍。在这种情况下，培训机构可以根据不可抗力条款部分或全部免除其继续履行合同的责任。

然而，这并不意味着培训机构可以完全不承担任何责任。根据《民法典》第五百六十三条的规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的，另一方可以解除合同。如果培训机构在疫情结束后仍然无法恢复正常教学，家长有权要求解除合同并退还已支付的费用。

法律依据：

• 《中华人民共和国民法典》第五百九十条：“当事人一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。”
• 《中华人民共和国民法典》第五百六十三条：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；……”

2. 预付款的处理

许多家长在报名时会提前支付学费，形成了预付款的法律关系。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十三条的规定，经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。

疫情期间，培训机构无法正常提供服务，家长有权要求退还预付款。如果培训机构未能按时退还，家长还可以要求其承担预付款的利息以及因退费产生的合理费用。此外，如果培训机构存在欺诈行为，家长还可以根据《消费者权益保护法》第五十五条的规定，要求双倍赔偿。

法律依据：

• 《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十三条：“经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。”
• 《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。”

3. 格式条款的效力

许多培训机构在签订合同时会使用格式条款，规定在特殊情况下不予退费或限制退费的权利。根据《中华人民共和国民法典》第四百九十六条的规定，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提示对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容。

因此，如果培训机构在合同中规定了“疫情期间不退费”或类似的条款，而未对家长进行充分的提示和说明，家长可以主张该条款无效。此外，根据《民法典》第四百九十七条的规定，提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利的，该格式条款无效。

法律依据：

• 《中华人民共和国民法典》第四百九十六条：“格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提示对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容。”
• 《中华人民共和国民法典》第四百九十七条：“有下列情形之一的，该格式条款无效：（一）具有本法第一编第六章第三节和本法第五百零六条规定的无效情形；（二）提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利；（三）提供格式条款一方排除对方主要权利。”

4. 政府政策与行业规范

疫情期间，国家和地方政府出台了一系列政策，要求各类培训机构暂停线下授课，并鼓励线上教学。根据《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》（国办发〔2020〕6号），各地应加强对教育培训行业的监管，确保培训机构在疫情期间依法依规经营。对于因疫情原因无法正常提供服务的培训机构，政府鼓励其与家长协商解决退费问题，保障消费者的合法权益。

此外，教育部也发布了《关于做好疫情防控期间民办学校和校外培训机构管理工作的通知》，要求各培训机构在疫情期间不得擅自提高收费标准，不得强制收取额外费用。如果培训机构违反相关规定，家长可以通过向当地教育部门投诉，要求其责令整改或给予行政处罚。

法律依据：

• 《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》（国办发〔2020〕6号）
• 《教育部关于做好疫情防控期间民办学校和校外培训机构管理工作的通知》

5. 诉讼与仲裁程序

如果家长与培训机构无法通过协商解决问题，家长可以选择通过诉讼或仲裁的方式维护自己的权益。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，原告提起诉讼应当符合以下条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

家长可以通过向人民法院提起民事诉讼，要求培训机构退还学费。此外，如果双方在合同中约定了仲裁条款，家长也可以选择向仲裁机构申请仲裁。根据《中华人民共和国仲裁法》第五十一条的规定，仲裁庭在审理案件时，应当根据事实，依照法律，参照国际惯例，公平合理地作出裁决。

法律依据：

• 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”
• 《中华人民共和国仲裁法》第五十一条：“仲裁庭在审理案件时，应当根据事实，依照法律，参照国际惯例，公平合理地作出裁决。”

总结

综上所述，家长在疫情期间要求培训机构退费是有法律依据的，尤其是在培训机构因不可抗力无法正常提供服务的情况下。家长可以通过协商、投诉或诉讼等方式维护自己的合法权益。建议家长在处理此类问题时，尽量保留相关证据，如合同、缴费凭证、沟通记录等，以便在必要时作为法律依据。