问 公租房可以办抵押吗？

公租房通常不允许办理抵押，因为其性质为保障性住房，主要目的是解决中低收入家庭的住房问题。根据现行法律法规及政策，公租房的所有权归国家或地方政府所有，承租人仅享有使用权而非所有权。

1. 房屋所有权与使用权分离：依据《中华人民共和国城市房地产管理法》第50条，“房屋租赁是指出租人将其房屋交付给承租人使用、收益，并由承租人支付租金的行为。”公租房作为政府提供的社会保障性住房项目之一，其所有权归属于政府或相关机构，而居民仅获得居住权。因此，从法律角度来看，没有产权证明的情况下，无法进行任何形式的抵押操作。

2. 政策限制：根据住房和城乡建设部发布的《公共租赁住房管理办法》(建保〔2012〕19号) 第三章第二十一条规定：“公共租赁住房只能用于自住，不得出借、转租或者闲置；也不得改变用途。”这表明了政府对于此类房产使用的严格管控态度，进一步排除了将其用作贷款担保的可能性。

3. 金融监管要求：中国人民银行与中国银监会联合印发的《关于加强个人住房贷款风险管理的通知》（银发[2007]359号）明确指出，商业银行在发放个人住房贷款时必须严格审查借款人提供的抵押物是否符合法律规定。鉴于公租房不具备完全意义上的私有财产属性，金融机构一般不会接受此类资产作为贷款条件。

4. 合同条款约束：签订公租房租赁合同时，往往会在协议中明确规定禁止将所租房屋用于商业活动或其他非住宅用途，更不用说设置抵押了。违反这些约定可能会导致租赁关系被终止。

5. 社会公平考量：允许公租房抵押可能引发一系列连锁反应，比如加剧贫富差距、扰乱市场秩序等负面效应。因此，从维护社会稳定和谐出发，当前制度设计倾向于保护弱势群体利益，限制高风险行为发生。

综上所述，基于现有法律法规框架下，公租房确实不能用来办理抵押手续。这是为了确保公共资源得到合理配置，同时也避免潜在的社会经济风险。