问 办抵押的黄牛？

用户希望了解“办抵押的黄牛”这一现象的法律性质、涉及的法律责任以及如何通过法律途径防范与应对，期望得到资深高级律师从五个方面的专业解析，并要求提供最新的中国法律法规原文依据，总字数不少于500字。

一、黄牛行为的定性

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，“扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的”，可处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。黄牛通过非法手段获取并倒卖抵押业务资源，扰乱正常市场秩序，其行为涉嫌违反上述法律规定，可能面临行政处罚。

二、侵犯消费者权益

黄牛办理抵押业务时，往往利用信息不对称，向消费者收取高额手续费或提供虚假信息，侵犯消费者知情权和公平交易权。根据《消费者权益保护法》第十条和第十一条，消费者享有知悉商品或者服务真实情况的权利以及公平交易的权利。若消费者因黄牛行为遭受损失，可依据该法第五十五条要求赔偿。

三、金融风险与诈骗犯罪

黄牛在未经正规金融机构授权的情况下代办抵押业务，可能引发金融风险，如伪造证件、虚构事实骗取贷款等行为，触犯刑法。根据《刑法》第一百九十三条关于贷款诈骗罪的规定，以非法占有为目的，使用虚假的经济合同、证明文件或其他方法，诈骗银行或者其他金融机构的贷款，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金。

四、监管责任与行业整顿

针对黄牛现象，监管部门应积极履行职责，加强对抵押业务市场的监管，严惩违法违规行为。《银行业监督管理法》第四十五条规定，银行业金融机构及其工作人员违反法律、行政法规以及国家有关银行业监督管理规定的，银行业监督管理机构除依照本法第四十四条至第四十七条规定处罚外，还可以区别不同情形，采取下列措施：（一）责令银行业金融机构对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予纪律处分；（二）银行业金融机构的行为尚不构成犯罪的，对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予警告，处五万元以上五十万元以下罚款；（三）取消直接负责的董事、高级管理人员一定期限直至终身的任职资格，禁止直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员一定期限直至终身从事银行业工作。

五、消费者自我保护与维权

消费者应提高警惕，选择正规金融机构办理抵押业务，避免与黄牛交易。如遭遇黄牛欺诈，应及时收集证据，向公安机关报案，并依据《消费者权益保护法》等相关法律寻求民事赔偿。同时，可通过消费者协会、银保监会等机构投诉举报，推动行业整顿，维护自身合法权益。

总结：黄牛代办抵押业务属于违法行为，不仅扰乱市场秩序，侵犯消费者权益，还可能引发金融风险甚至构成诈骗犯罪。对此，监管部门应加强执法力度，消费者应增强自我保护意识，通过合法途径抵制黄牛、维护权益。