问 非法行医卫生局没证据怎么办？

用户想知道在卫生局无证据证明非法行医的情况下，如何应对这一法律问题。作为资深高级律师，我将从以下五个方面进行详细分析：

1. 举证责任分配：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，卫生局作为指控方，对非法行医行为负有举证责任。若其无法提供有效证据，应承担举证不能的法律后果。

2. 证据的法定形式与标准：根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十三条，卫生局提供的证据应当符合法定形式，且内容真实、来源合法、与案件事实具有关联性。若其无法提供符合这些要求的证据，法院不应予以采纳。

3. 申请证据保全：在卫生局可能毁灭、伪造、转移证据等情况下，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十一条，被指控方有权向法院申请证据保全，以保障自身合法权益。同时，《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二十八条也规定了在行政诉讼中可以采取证据保全措施。

4. 要求卫生局履行调查职责：根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条，行政机关（包括卫生局）作出行政处罚决定前，应当全面、客观、公正地调查，收集有关证据。被指控方有权要求卫生局依法履行调查职责，查清事实。

5. 提起行政复议或行政诉讼：如卫生局无证据却仍作出处罚决定，被指控方可依据《中华人民共和国行政复议法》或《中华人民共和国行政诉讼法》提起行政复议或行政诉讼，请求撤销该决定。在诉讼过程中，被指控方可进一步要求卫生局出示证据，若其仍无法提供，法院应判决撤销处罚决定。

综上所述，面对卫生局无证据指控非法行医的情况，被指控方应明确举证责任在卫生局一方，关注其证据是否符合法定形式和标准，适时申请证据保全，督促卫生局履行调查职责，并在必要时通过行政复议或行政诉讼途径维护自身权益。在卫生局始终无法提供有效证据的情况下，被指控方有望得到法律的支持，避免因无证据的指控而遭受不公正的处罚。