用户希望了解的是:老中医是否因为没有现代医学执业资格而被视为非法行医?以及在现行法律框架下,老中医如何合法执业。
资深高级律师分析
执业资格要求:根据《中华人民共和国中医药法》(2017年7月1日起施行)第十五条,中医医师资格考试由国务院卫生行政部门负责组织,省级以上人民政府卫生行政部门组织实施。未取得医师资格证书和医师执业证书者,不得从事医疗、预防、保健活动。这意味着,无论是传统中医还是现代医学医生,都需要通过国家规定的考试并获得相应的执业资格证书才能合法行医。
传统医学师承与确有专长人员考核:《中医药法》第三十二条特别规定了对传统医学师承人员和确有专长人员的考核制度。即符合条件的传统医学师承人员及确有专长人员,可以申请参加省级人民政府中医药主管部门组织的实践技能和效果考核,通过后可获得中医(专长)医师资格,进而依法执业。这为没有经过正规医学院校教育但具备一定临床经验和疗效的老中医提供了合法化的途径。
乡村医生管理:对于在农村地区长期从事医疗服务的老中医,《乡村医生从业管理条例》(2004年1月1日实施)也设定了相应的准入条件。该条例第八条规定,已经取得中等以上医学专业学历或者经培训达到同等水平的非执业医师,经县级人民政府卫生行政主管部门注册后,可以在村医疗卫生机构执业。此条款同样适用于部分符合条件的老中医。
法律责任:《中华人民共和国刑法》第三百三十六条规定了非法行医罪,即未取得医生执业资格的人擅自为他人进行诊断、治疗、手术等医疗行为,情节严重者将被追究刑事责任。因此,未经许可擅自开展诊疗活动的老中医可能面临行政处罚乃至刑事处罚的风险。
政策支持与保护:近年来,政府出台多项政策措施鼓励和支持中医药事业发展,如《关于促进中医药传承创新发展的意见》(2019年10月发布),明确提出要完善符合中医药特点的管理制度,优化中医医疗服务价格形成机制,加大医保支付方式改革力度,为包括老中医在内的中医药人才创造更好的发展环境。
综上所述,老中医并非一概而论地成为“非法行医”的对象,关键在于其是否按照法律法规的要求取得了相应的执业资格或通过了相关考核。只要遵循法定程序,老中医完全可以在合法合规的前提下继续发挥其独特的医疗价值。