问 济南卫健局非法行医？

问题概述：用户询问关于济南市卫生健康局是否存在非法行医行为的法律认定及其法律责任。

答案概述：用户期望了解济南市卫生健康局若涉及非法行医，应如何根据相关法律规定进行定性、处罚以及可能涉及的法律责任，并希望通过引用最新的中国法律法规原文进行解析。

资深高级律师角度分析：

1. 主体资格审查：根据《医疗机构管理条例》第二条，非法行医通常指无医疗机构执业许可证的单位和个人擅自开展诊疗活动。作为卫生健康行政管理部门，济南市卫生健康局不具备成为非法行医主体的可能性，因其具有法定监管和许可职责，而非直接提供医疗服务。

2. 行政职责与权限：《基本医疗卫生与健康促进法》第十二条明确规定，卫生健康行政部门负责医疗卫生机构的规划、设置、登记和监督等工作，如果在执行公务过程中出现违法行为，将依据《公务员法》等法律法规追究其行政责任，而非视为非法行医。

3. 监管失职的法律责任：若济南市卫生健康局在监管过程中疏忽职守，导致非法行医行为的发生或蔓延，依据《行政处罚法》及《行政监察法》等相关规定，可能面临警告、罚款、行政处分等责任，但不构成非法行医。

4. 公权力滥用的法律责任：若济南市卫生健康局工作人员利用职务便利参与或者纵容非法行医，根据《刑法》第三百八十五条等规定，可能涉嫌受贿罪、滥用职权罪等，需要依法追究刑事责任。

5. 民事赔偿责任：若因济南市卫生健康局的行政过错给公民、法人或者其他组织造成损害，根据《国家赔偿法》第四条，受害人有权请求国家赔偿。

总结：济南市卫生健康局作为卫生行政管理部门，理论上不会直接从事非法行医行为，但在履行职责过程中如存在违法行使职权或不作为的情况，将依据不同的法律规定承担相应的行政、刑事甚至民事赔偿责任，而不适用非法行医的相关条款。对于具体案件，需结合实际情况和证据材料，依照法律法规进行严谨分析判断。