用户问题核心:用户希望了解非法行医行为在何种情况下会被移交司法机关处理,以及移交的具体程序和法律依据。
资深高级律师分析:
违法行为界定:根据《中华人民共和国执业医师法》第十四条、第三十九条的规定,未取得医师执业证书擅自从事诊疗活动的行为构成非法行医。此类行为严重侵犯了公民的生命健康权和社会公共利益,属于法律严格禁止并应予以惩处的范畴。
刑事责任触发条件:依据《刑法》第三百三十六条第一款,非法行医造成就诊人轻伤以上后果或者有其他严重情节的,构成非法行医罪,应当依法追究刑事责任。具体包括但不限于造成就诊人死亡、重伤、感染严重疾病、延误诊治导致病情恶化等严重后果,或者长期、多次非法行医,影响恶劣等情形。
行政与刑事衔接机制:《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(国务院令第310号)明确了行政机关在查处非法行医过程中,发现涉嫌构成犯罪的,应当及时将案件移送公安机关。卫生行政部门在发现非法行医行为符合上述刑事责任触发条件时,应当依法收集证据,制作《涉嫌犯罪案件移送书》,连同涉案材料一并移送同级公安机关。
证据收集与保全:《刑事诉讼法》第五十二条、第五十三条对证据的收集、保全作出了明确规定。卫生行政部门在查处非法行医过程中,应遵循法定程序,确保证据的合法性、真实性和关联性。这包括但不限于对现场进行勘查、制作笔录、提取物证、询问当事人和证人、委托鉴定等。
后续司法程序:公安机关接到卫生行政部门移送的涉嫌非法行医犯罪案件后,应当依照《刑事诉讼法》第一百一十条规定,对移送材料进行审查。认为有犯罪事实需要追究刑事责任的,应当立案侦查。随后,案件将进入检察院审查起诉和法院审判阶段,依照《刑事诉讼法》相关规定进行。
总结:非法行医行为在未取得医师执业证书擅自从事诊疗活动且造成就诊人轻伤以上后果或其他严重情节时,将触发刑事责任。卫生行政部门在查处过程中发现涉嫌犯罪的,应依法收集证据,制作移送书,将案件移交给公安机关。此后,案件将按照《刑事诉讼法》规定的程序,历经公安机关立案侦查、检察院审查起诉、法院审判等环节,对非法行医者进行刑事追责。