问 郑华非法行医？

概述：

用户的问题主要集中在对“郑华非法行医”的理解与法律后果上。从资深高级律师的角度出发，我们将从以下五个方面进行详细分析：

1. 定义与法律依据：首先明确“非法行医”的定义及其法律依据。
2. 法律责任：探讨非法行医可能面临的刑事责任和行政处罚。
3. 损害赔偿：分析因非法行医导致患者受损时，如何进行民事赔偿。
4. 行政监管：考察政府监管部门对于非法行医的执法力度与措施。
5. 预防与合规：提出医疗机构和个人预防非法行医、确保合法执业的建议。

法律分析：

1. 定义与法律依据

非法行医通常指未取得医师资格或未经注册的人员从事医疗行为。根据《中华人民共和国执业医师法》（以下简称《执业医师法》）第十四条规定，“任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动”。同时，《刑法》第三百三十六条规定，“未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金”。

2. 法律责任

非法行医者可能面临的主要法律责任包括刑事处罚、行政处罚和民事赔偿。根据《执业医师法》第四十四条的规定，未经注册擅自从事医疗活动的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。此外，若非法行医行为导致患者健康受损，患者有权依据《民法典》向侵权人主张赔偿。

3. 损害赔偿

在非法行医导致患者损害的情况下，依据《民法典》第一千一百六十五条规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。患者可要求非法行医者赔偿医疗费、护理费、交通费、误工费以及因康复支出的合理费用等损失，并可请求精神损害赔偿。

4. 行政监管

为了有效打击非法行医，政府卫生行政部门应加强日常巡查、联合执法，定期组织专项治理行动。根据《执业医师法》及《医疗机构管理条例》的规定，卫生行政部门有权对医疗机构进行监督检查，对违反规定的机构和个人依法给予警告、罚款、吊销执业证书等处罚。

5. 预防与合规

医疗机构和个人应严格遵守相关法律法规，确保医疗行为的合法性。医疗机构需建立健全内部管理制度，加强对医务人员的培训和考核，确保所有医疗服务均在合法范围内提供。个人执业者则需通过正规途径获取执业资格，遵守职业道德规范，避免从事任何非法医疗活动。

总结：

非法行医不仅侵犯了患者的合法权益，也扰乱了正常的医疗秩序，必须受到严厉的法律制裁和社会谴责。作为医疗行业从业者，应当严格遵守法律和行业规范，通过合法途径获得执业资格，确保医疗行为的安全性和有效性。同时，政府和监管机构应持续加大执法力度，维护医疗市场的公平正义。