问 逮捕与羁押一体化的由来？

“逮捕与羁押一体化”机制主要指的是在刑事诉讼过程中，为确保诉讼活动顺利进行和保障人权而设立的一种制度安排，旨在实现逮捕与羁押决策的统一性与连贯性，强化对羁押必要性的审查。

1. 制度背景

• 《中华人民共和国刑事诉讼法》第82条明确规定了逮捕条件，要求必须同时具备证据条件、社会危险性条件以及必要性条件。此规定强调了逮捕决定应当基于严格的法定标准。
• 《刑事诉讼法》第91条规定了羁押期限及其延长程序，强调了对羁押时间的严格控制，防止超期羁押现象发生。

2. 法律依据

• 《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》（以下简称《解释》）第337条指出：“人民检察院对于公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人的案件进行审查后，认为符合逮捕条件的，应当作出批准逮捕决定。”这表明检察机关在审查逮捕申请时拥有重要职责。
• 《解释》第344条进一步规定：“人民法院审理刑事案件时，对于已经采取强制措施的被告人，应当定期进行羁押必要性审查。”此条款体现了法院在维护被羁押人员合法权益方面的积极作用。

3. 实施效果

• 实践中，“逮捕与羁押一体化”有助于提高办案效率，减少不必要的羁押，保护当事人权益。通过加强公检法三机关之间的沟通协作，确保每一环节都能依法依规操作。

4. 人权保障

• 根据《中华人民共和国宪法》第三十七条规定，“任何公民非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕”。该条款明确了逮捕权的归属，防止滥用权力侵害公民自由权利。
• 《刑事诉讼法》第七章专门就“强制措施”作出规定，其中第66条至第75条详细列举了取保候审、监视居住等替代性措施，为避免过度使用羁押提供了多种选择。

5. 发展趋势

• 随着法治建设不断推进，未来可能会出台更多细化规定或司法解释，进一步完善“逮捕与羁押一体化”制度，更加注重平衡打击犯罪与保障人权的关系。

总之，“逮捕与羁押一体化”作为我国刑事诉讼制度的重要组成部分，在维护社会秩序、保障公民权利方面发挥着关键作用。其实施过程中应始终坚持合法性原则，确保每一步骤都符合法律规定。