问 什么情况应当开展羁押必要性审查？

用户希望了解在哪些情况下应当进行羁押必要性审查。以下将从五个方面详细分析这一法律问题，并引用相关法律依据。

一、法律规定

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十三条的规定：“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。”这一规定明确了羁押必要性审查的基本原则和要求。

二、具体情形

1. 证据发生变化：如果案件中的关键证据发生变化，可能导致原认定的事实发生重大变化，影响对犯罪嫌疑人、被告人的定罪量刑，此时应当进行羁押必要性审查。例如，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第四百五十六条规定：“在审查起诉阶段，发现有下列情形之一的，人民检察院应当对羁押的必要性进行审查：（一）证据发生变化，可能影响定罪量刑的；（二）犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚，且有悔罪表现的；（三）犯罪嫌疑人、被告人患有严重疾病，生活不能自理的；（四）其他应当进行羁押必要性审查的情形。”

2. 犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚：如果犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪认罚，并且有悔罪表现，可以考虑变更强制措施或释放。《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》第十五条规定：“对于认罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人，应当依法从宽处理，可以变更强制措施或者释放。”

3. 犯罪嫌疑人、被告人患有严重疾病：如果犯罪嫌疑人、被告人患有严重疾病，生活不能自理，继续羁押可能对其健康造成严重影响，应当进行羁押必要性审查。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十五条第一款规定：“对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暂予监外执行：（一）有严重疾病需要保外就医的；（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；（三）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。”

4. 案件进展缓慢：如果案件进展缓慢，长时间未能结案，且没有新的证据或事实出现，可以考虑变更强制措施或释放。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第四百五十七条规定：“在审查起诉阶段，发现有下列情形之一的，人民检察院应当对羁押的必要性进行审查：（一）案件事实已经查清，证据确实、充分，足以认定犯罪嫌疑人、被告人有罪的；（二）案件事实尚未查清，但继续羁押可能对犯罪嫌疑人、被告人造成重大不利影响的。”

5. 其他法定情形：除了上述情形外，如果存在其他法定情形，如犯罪嫌疑人、被告人是未成年人、老年人、孕妇等特殊群体，也应当进行羁押必要性审查。《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十三条规定：“对不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。”

三、审查程序

1. 启动方式：羁押必要性审查可以由人民检察院依职权启动，也可以由犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人申请启动。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第四百五十八条规定：“犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人认为不需要继续羁押的，可以向人民检察院提出申请。”

2. 审查期限：人民检察院应当在收到申请之日起七日内作出是否进行羁押必要性审查的决定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第四百五十九条规定：“人民检察院应当在收到申请之日起七日内作出是否进行羁押必要性审查的决定。”

3. 审查结果：审查结果应当及时通知犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第四百六十条规定：“人民检察院应当在作出审查决定后，及时通知犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人。”

四、法律后果

1. 变更强制措施：如果审查结果认为不需要继续羁押，人民检察院应当建议公安机关变更强制措施，如取保候审、监视居住等。《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十四条规定：“人民检察院认为不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。”

2. 释放：如果审查结果认为不需要继续羁押，且符合释放条件的，应当建议公安机关释放犯罪嫌疑人、被告人。《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十五条规定：“人民检察院认为不需要继续羁押的，应当建议予以释放。”

五、总结

综上所述，羁押必要性审查应当在证据发生变化、犯罪嫌疑人认罪认罚、患有严重疾病、案件进展缓慢以及其他法定情形下进行。通过严格的审查程序，确保犯罪嫌疑人、被告人的合法权益得到保障。