问 政府融资平台境外融资？

用户想了解政府融资平台在境外融资的相关法律问题，包括其合法性和具体操作流程。以下是资深高级律师从五个方面的详细分析：

1. 法律依据与合法性

根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国外汇管理条例》，中国政府融资平台在境外融资需要遵守国家外汇管理规定。具体而言，《中华人民共和国外汇管理条例》第十二条规定：“境内机构和个人向境外提供担保、借用外债、对外发行债券等，应当按照国家有关规定办理。”此外，《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》（国发〔2016〕54号）也鼓励地方政府融资平台通过多种方式优化债务结构，包括境外融资。

2. 审批程序

政府融资平台在境外融资前，需获得国家发改委和国家外汇管理局的批准。根据《国家发展改革委关于推进企业发行外债备案登记制管理改革的通知》（发改外资〔2015〕2044号），企业发行外债实行备案登记制管理。具体步骤包括：提交申请材料、进行备案登记、获得批准文件等。

3. 资金使用与监管

境外融资所得资金的使用必须符合国家相关法律法规。《中华人民共和国外汇管理条例》第二十三条规定：“境内机构和个人应当按照国家有关规定使用外汇收入，不得擅自改变外汇用途。”同时，国家外汇管理局会对资金的使用情况进行监管，确保资金用于批准的用途。

4. 风险管理

政府融资平台在境外融资时应充分评估和管理相关风险。根据《中华人民共和国商业银行法》第四十六条规定：“商业银行应当建立健全内部控制制度，防范和控制风险。”此外，《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）要求地方政府融资平台建立健全债务风险管理机制，确保债务风险可控。

5. 税务合规

境外融资涉及的税务问题需严格遵守中国税法。根据《中华人民共和国企业所得税法》第三十七条规定：“非居民企业在中国境内未设立机构、场所的，或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的，应当就其来源于中国境内的所得缴纳企业所得税。”此外，还需关注国际税收协定中的相关规定，避免双重征税。

总结

综上所述，政府融资平台在境外融资需遵守国家外汇管理、审批程序、资金使用、风险管理及税务合规等方面的法律法规。通过合法合规的操作，可以有效利用境外资金，优化债务结构，促进地方经济发展。