问 政府融资平台 境外债？

用户所提问题的核心在于了解“政府融资平台境外债”的概念及其相关的法律框架。简而言之，政府融资平台境外债是指地方政府或其授权的融资平台在海外发行债券以筹集资金的行为。

法律分析：

1. 合法性与监管：根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号），地方政府及其所属部门不得违规举借债务，但可以通过特定的融资平台在境内外市场进行合法融资。境外债的发行需遵循国家发改委、财政部等部门的相关规定。

2. 审批流程：根据《国家发展改革委关于推进企业发行外债备案登记制管理改革的通知》（发改外资[2015]2044号），企业发行外债实行备案登记制，包括政府融资平台在内的各类企业均需向国家发改委申请备案登记，获得批准后方可发行。

3. 资金用途：依据《国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发[2015]42号），政府融资平台境外债募集资金主要用于支持基础设施建设、公共服务项目等，需符合国家宏观调控政策和产业政策导向。

4. 风险防控：《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》强调了地方政府性债务的风险防控机制，要求建立完善的地方政府性债务风险预警和应急处置机制，确保债务风险可控。

5. 信息披露与合规：根据《企业债券管理条例》及《上海证券交易所公司债券上市规则》等规定，发行人应按照相关法律法规的要求，及时、准确、完整地披露相关信息，包括但不限于财务状况、经营成果、重大事项等，确保投资者权益得到保护。

总结：

政府融资平台境外债是地方政府及其融资平台利用国际资本市场筹集资金的重要方式，但必须严格遵守中国法律法规，包括预算法、外债管理规定等，确保合法合规操作，同时注重风险管理和信息披露，保障资金安全和市场秩序。