问 政府融资平台 境外发债？

用户希望了解中国政府融资平台在境外发行债券的相关法律规定和操作流程。以下从五个方面进行详细分析：

1. 法律依据

中国政府融资平台在境外发行债券的主要法律依据包括《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国外汇管理条例》、国家发展改革委发布的《企业境外发行债券管理暂行办法》等。根据《企业境外发行债券管理暂行办法》（发改外资〔2017〕234号）第六条：“企业境外发行债券应当符合国家宏观调控政策和产业政策，不得用于支持房地产、地方政府融资平台等限制类行业。”这表明，地方政府融资平台在境外发债需要特别谨慎，确保符合国家政策。

2. 监管机构

境外发债的主要监管机构包括国家发展改革委、中国人民银行、国家外汇管理局等。根据《企业境外发行债券管理暂行办法》第七条：“企业境外发行债券应当向国家发展改革委申请备案登记。”这意味着，地方政府融资平台在境外发债前必须获得国家发展改革委的备案登记。

3. 备案流程

根据《企业境外发行债券管理暂行办法》第八条：“企业申请境外发行债券备案登记时，应当提交以下材料：（一）申请报告及发行方案；（二）企业基本情况及相关财务信息；（三）募集资金用途说明；（四）其他相关材料。”地方政府融资平台需要准备详细的申请材料，确保符合备案要求。

4. 资金使用

根据《企业境外发行债券管理暂行办法》第九条：“企业境外发行债券所募集资金应当主要用于支持‘一带一路’建设等国家重大战略规划和重点领域项目。”地方政府融资平台在境外发债所募集的资金应主要用于符合国家战略的项目，不得用于限制类行业。

5. 风险管理

根据《企业境外发行债券管理暂行办法》第十条：“企业应当建立健全境外发行债券的风险管理制度，加强风险管理。”地方政府融资平台在境外发债过程中，需要建立完善的风险管理体系，确保资金安全和合规使用。

总结

综上所述，中国政府融资平台在境外发行债券需要严格遵守国家法律法规，特别是《企业境外发行债券管理暂行办法》，并确保募集资金用于符合国家战略的项目。同时，需要向国家发展改革委申请备案登记，并建立健全风险管理制度。