问 政府低成本境外融资？

用户想了解的是政府如何通过合法途径实现低成本的境外融资，以及在这个过程中需要注意哪些法律问题。从资深高级律师的角度来看，这涉及到多个方面的考量。

1. 融资方式的选择：首先，需要根据实际情况选择合适的融资方式，如发行债券、吸引外国直接投资等。依据《中华人民共和国证券法》第十六条，“公司发行公司债券应当符合国务院规定的条件，并经国务院授权的部门核准或者注册。”对于地方政府或其平台企业而言，则需遵循相应的审批程序。

2. 合规性审查：确保所有操作均符合国内外相关法律法规要求至关重要。例如，《外商投资法》第三条明确指出：“国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度”，这意味着在某些领域可能存在限制或禁止外资进入的情况。

3. 税收筹划：合理利用双边或多边税收协定来优化税负结构也是降低成本的有效手段之一。根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第一百零四条的规定，“居民企业和非居民企业在中国境内设立机构、场所取得来源于中国境外但与其所设机构、场所有实际联系的所得，依照本法规定缴纳企业所得税时，可以从其当期应纳税额中抵免已在境外缴纳的所得税税款”。

4. 风险管理：考虑到汇率波动等因素可能带来的风险，建议采取适当措施加以规避。虽然没有直接针对此点的具体条款，但在进行跨境交易时，《中国人民银行关于进一步便利跨国公司资金集中运营管理的通知》（银发〔2019〕165号）等相关文件提供了指导原则。

5. 信息披露与透明度：保持高度的信息公开透明有助于增强投资者信心，促进项目顺利推进。《上市公司信息披露管理办法》第七条规定：“上市公司及其控股股东、实际控制人应当按照法律、行政法规和中国证监会的规定履行信息披露义务”。

综上所述，政府在寻求低成本境外融资时不仅要关注经济效益最大化，还需严格遵守相关法律法规，做好全面规划与管理。同时，加强国际合作交流，利用好现有政策支持体系，将有利于提高融资效率并降低潜在风险。