问 银行境外融资谁监管？

用户的问题主要涉及中国对银行境外融资活动的监管主体及其具体监管措施。以下将从监管机构、法律依据、监管措施、合规要求及跨境业务影响五个方面进行详细分析。

一、监管机构

根据《中华人民共和国银行业监督管理法》（2019年修订）第2条和第8条的规定，中国银保监会（China Banking and Insurance Regulatory Commission, CBIRC）是负责对境内银行及其境外分支机构进行监督管理的主要机构。此外，《中国人民银行法》（2019年修订）第4条也赋予了中国人民银行（PBOC）对跨境资金流动进行宏观审慎管理的职责，这意味着在境外融资活动中，中国人民银行同样扮演着重要角色。

二、法律依据

1. 《中华人民共和国银行业监督管理法》：第2条规定，“国务院银行业监督管理机构依照本法负责对全国银行业金融机构及其业务活动监督管理的工作。”第8条规定，“国务院银行业监督管理机构应当依照法律、行政法规制定并发布对银行业金融机构及其业务活动监督管理的规章、规则。”

2. 《中国人民银行法》：第4条规定，“中国人民银行履行下列职责：……（六）负责金融业的统计、调查、分析和预测；（七）发行人民币，管理人民币流通；（八）持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；（九）经理国库；（十）维护支付、清算系统的正常运行；（十一）指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测；（十二）负责金融市场的监督管理，促进金融市场健康发展。”

三、监管措施

中国银保监会和中国人民银行通过多种方式对银行境外融资进行监管，包括但不限于审批、备案、现场检查、非现场监测等。例如，《商业银行境外融资管理办法》（银监发〔2017〕3号）规定，商业银行开展境外融资业务前需向银保监会或其派出机构申请批准，并定期报告境外融资情况。

四、合规要求

银行在进行境外融资时必须遵守相关法律法规，确保交易的合法性和透明度。《中华人民共和国外汇管理条例》（2019年修订）第12条规定，“金融机构经营或者终止经营结汇、售汇业务，应当经外汇管理机关批准；经营或者终止经营其他外汇业务，应当按照职责分工经外汇管理机关或者金融业监督管理机构批准。”

五、跨境业务影响

境外融资活动不仅受到国内监管机构的严格监控，还需符合东道国的相关法律规定。银行在进行跨境融资时，应充分了解并遵守当地法律法规，避免因违规操作而引发的法律风险。

总结

综上所述，中国对银行境外融资的监管主要由中国银保监会和中国人民银行共同负责，相关法律法规为《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中国人民银行法》以及《商业银行境外融资管理办法》等。银行在进行境外融资时，需严格遵守上述法律法规，确保业务的合法合规。