问 什么是境外融资限制？

境外融资限制，简而言之，指的是中国政府对境内企业或个人在境外进行融资活动所设定的一系列法律法规和政策规定，旨在规范跨境资本流动，防范金融风险，维护国家经济安全。

资深高级律师视角下的五个关键方面：

1. 外汇管理规定：中国对外汇实行严格管理，企业或个人的境外融资活动需遵守《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）等相关法规，确保资金流入流出合法合规。例如，根据该条例第二十条，境内机构和个人向境外提供贷款、担保等，应当按照国务院外汇管理部门的规定办理登记。

2. 外商投资负面清单：《外商投资法》及其实施条例中设立的外商投资准入特别管理措施（负面清单），对境外投资者直接或间接投资中国境内企业的领域进行了限定。这直接影响了境内企业在特定行业通过境外融资的方式引入外资的可能性。

3. 国有企业特殊监管：对于国有企业，其境外融资行为还需符合《中央企业境外投资监督管理办法》（国资委令第34号）等规定，强调风险评估、决策程序及事后监管，确保国有资产安全。

4. 跨境信息报告与披露：根据《关于进一步完善跨境人民币业务管理的通知》（银发〔2018〕199号）等文件，涉及跨境融资的企业需要向中国人民银行、国家外汇管理局报告相关交易信息，履行信息披露义务。

5. 反洗钱与反恐怖主义融资：所有涉及跨境资金流动的行为均需遵守《中华人民共和国反洗钱法》和《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》（中国人民银行令〔2016〕第3号）等规定，防止洗钱和恐怖主义融资活动。

总结

综上所述，境外融资限制是多维度的，涵盖了外汇管理、行业准入、国有企业监管、信息报告以及反洗钱等多个层面。这些规定旨在平衡跨境资本流动的便利性与国家安全、金融稳定之间的关系，确保境外融资活动在合法、透明的框架内进行。企业或个人在考虑境外融资时，应充分了解并遵守上述法律法规，避免违规操作带来的法律风险。