问 农发行境外融资？

用户希望了解中国农业发展银行（简称“农发行”）进行境外融资的相关法律规定。这一问题主要涉及我国对外资利用、外汇管理以及金融机构跨境活动等方面的法律法规框架。

从资深高级律师的角度来看，分析农发行境外融资的法律问题可以从以下几个方面入手：

1. 外资利用政策：根据《中华人民共和国外商投资法》第2条，“国家实行高水平投资自由化便利化政策，建立和完善外商投资促进机制，营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境。”这表明了中国政府对于吸引外资包括通过境外融资渠道支持国内企业发展持开放态度。但需要注意的是，《外商投资法》及其实施条例更多地是针对外国投资者直接在中国境内设立企业或参与项目的情况，并不直接适用于像农发行这样的国内金融机构到海外募集资金的行为。

2. 外汇管理制度：《中华人民共和国外汇管理条例》（2008年修订版）第17条规定：“国家对经常项目下的国际支付与转移不予限制；对资本项目下的国际支付与转移实行适度管理。”这意味着虽然存在一定的监管措施，但对于符合规定的跨境资金流动还是给予了较大程度的支持。

3. 银行业监督管理规定：根据《商业银行法》第44条，“商业银行不得违反规定从事证券经营业务和其他非银行金融业务”，因此农发行在开展任何类型的海外筹资活动时都必须确保遵守相关法律法规，特别是要遵循银监会关于商业银行境外投资的规定。

4. 信息披露要求：依据《公司法》等相关法律法规，企业在进行重大投融资决策前需要履行充分的信息披露义务，以保障投资者权益不受损害。对于国有企业而言，还可能涉及到国有资产监督管理部门的审批程序。

5. 反洗钱及制裁合规：随着全球范围内对反洗钱及经济制裁重视程度不断提高，《中华人民共和国反洗钱法》等法规要求所有金融机构必须建立健全有效的内控制度来防范此类风险，在执行跨国交易时尤其如此。

综上所述，农发行若计划实施境外融资，则需严格按照上述法律法规操作，并获得相应监管机构批准。同时，还需密切关注国际金融市场动态及各国相关法律法规变化情况，确保整个过程合法合规。

总之，农发行进行境外融资不仅需要遵循中国的法律法规，还需要考虑到国际间的合作规则以及潜在的风险因素。在整个过程中保持高度警惕并采取适当措施是非常重要的。