问 镇江雩山非法开采矿？

用户问题概述

用户提出的问题主要集中在对镇江雩山非法开采矿活动的法律关注上，可能包括以下几个方面：

1. 法律适用：非法开采行为是否违反了《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规。
2. 法律责任：对于非法开采者，可能涉及的刑事、行政和民事责任及其承担方式。
3. 证据收集：如何合法有效地收集非法开采的证据，包括现场勘查、证人证言等。
4. 执法程序：政府部门在处理此类违法行为时遵循的程序规则，包括立案、调查、处罚等步骤。
5. 赔偿与修复：对因非法开采造成的环境损害，如何进行赔偿及生态修复的责任归属。

法律分析

1. 法律适用

根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条，国家保障矿产资源的合理开发利用，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。第四条明确指出，国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度；但是，国家对探矿权、采矿权有特殊规定的除外。非法开采行为违反了该法关于矿产资源保护与开发的规定。

2. 法律责任

• 刑事责任：根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条，违反矿产资源法规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
• 行政责任：依据《中华人民共和国矿产资源法》第四十条，未经批准擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者未经批准擅自利用废弃矿井进行采掘活动的，由安全生产监督管理部门责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款。

3. 证据收集

• 现场勘查：根据《中华人民共和国环境保护法》第六条，国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。在非法开采案件中，现场勘查应由具备相应资质的专业人员进行，记录详细情况，包括开采区域、开采深度、受影响环境状况等。
• 证人证言：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十四条，收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响司法公正的，应当予以补正或者作出合理解释；不能补正或者作出合理解释的，对该证据应当予以排除。证人证言应通过合法途径获取，确保其真实性和有效性。

4. 执法程序

• 立案：根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，公安机关对于报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，制作受案登记表，并分别作出处理。
• 调查：调查过程中应遵循《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，确保调查过程公开、公平、公正，充分听取当事人的陈述和申辩，依法收集证据，保证调查结果的客观性和准确性。

5. 赔偿与修复

• 赔偿：根据《中华人民共和国侵权责任法》第十九条，侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。非法开采造成环境损害的，应当依法承担赔偿责任。
• 修复：根据《中华人民共和国环境保护法》第六条，国家鼓励和支持开发利用新能源和可再生能源，对严重污染环境的落后工艺和设备实行淘汰制度。对于非法开采导致的环境损害，应实施生态修复，恢复原有生态系统功能，具体修复方案需经专业评估确定。

总结

非法开采矿山行为不仅违反了矿产资源法，还可能触犯刑法，面临刑事责任、行政罚款等法律责任。证据收集、执法程序以及赔偿与修复是处理此类案件的关键环节。在实际操作中，应严格遵守相关法律法规，确保程序合法、证据确凿、责任明确，同时注重生态环境的恢复与保护。