问 矿山复垦非法采矿？

用户想要了解的是矿山复垦过程中是否存在非法采矿行为的法律界定以及相关法律责任。这一问题涉及到土地使用、环境保护、矿产资源管理等多个方面的法律法规。

1. 定义与范围：首先需要明确的是，矿山复垦是指在矿山开采活动结束后对受损土地进行修复和再利用的过程。根据《中华人民共和国矿产资源法》第32条的规定，“国家鼓励和支持矿山企业开展矿区生态环境恢复治理工作”。但若在此过程中未经许可擅自开采剩余矿产，则可能构成非法采矿。

2. 许可制度：按照《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第16条的规定，“开采矿产资源必须依法申请登记，领取采矿许可证”。因此，在矿山复垦期间任何形式的矿产开采都应当事先获得相应的行政许可，否则将被视为违法行为。

3. 环境保护要求：《中华人民共和国环境保护法》第42条指出，“开发利用自然资源应当采取措施保护生态环境”。如果矿山复垦项目中存在违反环保规定的行为（如未按计划处理废弃物），也可能面临行政处罚甚至刑事责任。

4. 责任追究：对于非法采矿行为，《中华人民共和国刑法》第343条规定了“违反矿产资源法的规定……情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”此外，还可能依据具体情况承担民事赔偿责任。

5. 监督机制：地方政府及其相关部门负有监督管理职责。根据《中华人民共和国矿产资源法实施条例》等相关法规，地方国土资源部门应当加强对矿山复垦项目的监督检查力度，确保其合法合规进行。

总之，矿山复垦时是否构成非法采矿关键在于是否有超出复垦目的之外的矿产开采行为及其合法性。企业和个人应严格遵守相关法律法规，避免因违法操作而遭受法律制裁。