问 采矿指标与采矿权一样吗？

用户想了解的是采矿指标与采矿权是否为同一概念，以及它们之间是否存在区别。

1. 概念界定：采矿权是指根据法律规定，经批准取得的在特定区域和期限内开采矿产资源的权利。而采矿指标，则通常指的是在拥有采矿权的基础上，由相关行政部门审批的、关于矿产开采的具体规模、产量限额等技术经济参数。两者本质不同，采矿权是开采权利的基础，采矿指标则是实施开采的具体指导和限制条件。

2. 法律基础：《中华人民共和国矿产资源法》第三条规定，“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。”此条确立了采矿权存在的法律基础，即开采国家所有的矿产资源需依法取得授权。

3. 获取方式：采矿权的获取通常需要通过申请、招标、拍卖等方式，并签订采矿权出让合同。而采矿指标是在获得采矿权后，根据矿产资源开发利用方案，向自然资源主管部门申请核定。《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）详细规定了采矿权的申请、审查、登记程序。

4. 监管与调整：采矿指标的设定和调整体现了国家对矿产资源开发利用的宏观调控和环境保护要求，如《矿产资源法实施细则》第二十一条规定了矿山企业的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率等技术指标要求，这些可视为采矿指标的一部分，需定期检查并可能根据实际情况进行调整。

5. 法律责任：违反采矿权或超出核定采矿指标开采，都将面临相应的法律责任。《矿产资源法》第四十条规定，超越批准的矿区范围采矿的，将被责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

总结而言，采矿权与采矿指标是两个不同但紧密相关的概念，采矿权是开采的前提，采矿指标则规范开采的具体操作。两者均受到中国矿产资源法律法规的严格管理和约束，确保矿产资源的合理开发与利用。