问 政府聘请法律顾问工作制度？

摘要概述：

用户希望了解中国政府聘请法律顾问的工作制度，特别是从资深高级律师的角度出发，分析这一制度的法律依据、运作机制、职责范围、选聘标准以及法律责任等方面，以期获得全面而深入的理解。

详细分析：

1. 法律依据与制度背景

   《中华人民共和国律师法》（以下简称“律师法”）第29条明确规定：“国家机关、社会团体、企业事业单位和公民可以聘请律师担任法律顾问。”这一规定为政府聘请法律顾问提供了法律基础。此外，《中共中央办公厅国务院办公厅关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》（中办发[2016]30号）进一步强调了建立健全法律顾问制度的重要性，要求各级党政机关普遍设立法律顾问，明确了法律顾问在参与决策论证、提供法律意见、参与合同审查等多方面的职责。

2. 运作机制与职责范围

   根据《关于推进公共法律服务体系建设的意见》（国办发[2018]74号），政府法律顾问主要通过签订聘用合同的方式确定双方权利义务关系。法律顾问的主要职责包括但不限于：参与重大行政决策的合法性审查；参与规范性文件的起草、论证；参与合作项目的洽谈，协助草拟、修改、审查重要的法律文书；参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务；提供日常法律咨询等。

3. 选聘标准与程序

   《党政机关法律顾问工作规则》（中办发[2017]22号）对法律顾问的选聘标准和程序进行了规范。法律顾问应具备良好的政治素质和职业道德，具有5年以上执业经验，且在相关专业领域有较高造诣。选聘程序通常包括发布招聘公告、接受报名、资格审查、面试考核、公示聘用等环节，确保选聘过程公开透明。

4. 法律责任与监督机制

   《律师法》第49条规定了律师在执业过程中应当承担的法律责任，包括因违法行为受到警告、罚款、停止执业甚至吊销执业证书的处罚。政府法律顾问在履行职责时，也必须遵守法律法规，如因失职、渎职造成严重后果的，将依法依规追究责任。同时，根据《党政机关法律顾问工作规则》，建立健全法律顾问评价考核和退出机制，对不称职或存在违规行为的法律顾问予以解聘。

5. 最新发展与未来趋势

   随着法治政府建设的不断推进，政府法律顾问制度也在不断完善。近年来，各地积极探索建立政府法律顾问专家库，提高法律顾问的专业化水平；推动法律顾问全程参与重大行政决策，提升决策的合法性与科学性；加强法律顾问队伍的培训与管理，确保其能够更好地服务于法治政府建设大局。

总结：

政府聘请法律顾问是推进依法行政、建设法治政府的重要举措。通过明确的法律依据、规范的运作机制、严格的选聘标准以及健全的法律责任体系，政府法律顾问制度在保障决策合法性、防范法律风险、提升行政效能等方面发挥着不可替代的作用。未来，随着法治环境的持续优化，政府法律顾问制度将迎来更加广阔的发展空间。