问 吉林省政府第五届法律顾问？

摘要概述

用户询问的是关于“吉林省政府第五届法律顾问”的问题，具体是指希望了解该法律顾问的具体职责、如何选聘、法律顾问的权利与义务、法律顾问在处理政府事务中的作用，以及相关的最新法律依据。用户希望通过这些信息更好地理解法律顾问制度在中国的实施情况，尤其是针对省级政府法律顾问这一层级。

一、法律顾问的职责与作用

法律顾问的主要职责是为政府提供法律咨询和建议，确保政府在决策过程中遵守法律法规，避免违法行为的发生。根据《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）第五条的规定，律师可以担任法律顾问，参与重大决策的讨论，审查合同和协议，提供法律意见等。在省级政府层面，法律顾问的作用尤为重要，因为省级政府涉及大量的行政管理事务，包括政策制定、项目审批、土地征收、环境保护等方面，法律顾问能够帮助政府规避法律风险，确保行政行为合法合规。

在实践中，法律顾问的职责主要包括以下几个方面：

1. 法律咨询：为政府提供法律咨询，解答政府在日常工作中遇到的法律问题。
2. 合同审查：审查政府签订的各类合同，确保合同条款符合法律规定，避免因合同条款不明确或违反法律规定而导致的纠纷。
3. 参与决策：参与政府的重大决策过程，提供法律意见，确保决策符合法律法规的要求。
4. 法律培训：为政府工作人员提供法律培训，提高其法律意识和法律素养。
5. 诉讼代理：在政府面临法律诉讼时，代理政府出庭应诉，维护政府的合法权益。

二、法律顾问的选聘方式

法律顾问的选聘方式通常有以下几种：

1. 公开招标：通过公开招标的方式，邀请符合条件的律师事务所或律师参与竞标，最终由政府相关部门根据投标人的资质、经验、报价等因素确定中标人。
2. 邀请制：政府可以邀请特定的律师事务所或律师担任法律顾问，这种方式通常适用于长期合作的律师事务所或具有丰富经验的律师。
3. 内部法律顾问：一些政府部门会聘请本部门的工作人员担任法律顾问，这些人员通常具备一定的法律知识和工作经验，能够更好地理解政府的需求。

根据《国务院办公厅关于加强政府法律顾问队伍建设的意见》（国办发〔2016〕55号），省级政府应当建立健全法律顾问制度，明确法律顾问的选聘程序和标准，确保法律顾问的专业性和独立性。此外，该文件还强调，法律顾问应当具备较高的法律素养和丰富的实践经验，能够胜任政府法律顾问的工作。

三、法律顾问的权利与义务

法律顾问作为政府的外部顾问，享有相应的权利，同时也承担一定的义务。根据《律师法》的相关规定，法律顾问有权获得政府提供的必要的工作条件和支持，有权拒绝不符合法律规定的工作要求。同时，法律顾问也有义务保守政府的秘密，不得泄露政府的工作机密和商业秘密。

法律顾问的主要义务包括：

1. 依法履行职责：法律顾问应当严格按照法律法规的要求履行职责，确保政府的行政行为合法合规。
2. 保守秘密：法律顾问应当保守政府的秘密，不得泄露政府的工作机密和商业秘密。
3. 提供专业服务：法律顾问应当提供专业的法律服务，确保政府在决策过程中避免法律风险。
4. 接受监督：法律顾问应当接受政府相关部门的监督，确保其行为符合法律规定。
5. 维护政府利益：法律顾问应当维护政府的合法权益，确保政府在面对法律诉讼时能够获得有效的法律支持。

四、法律顾问在处理政府事务中的作用

法律顾问在处理政府事务中的作用主要体现在以下几个方面：

1. 风险防控：法律顾问可以帮助政府识别潜在的法律风险，提前采取措施进行防范，避免因法律问题导致的经济损失或声誉损害。
2. 政策合法性审查：法律顾问可以对政府发布的政策进行合法性审查，确保政策符合法律法规的要求，避免因政策违法而导致的行政诉讼。
3. 合同管理：法律顾问可以协助政府管理合同，确保合同条款符合法律规定，避免因合同条款不明确或违反法律规定而导致的纠纷。
4. 诉讼代理：在政府面临法律诉讼时，法律顾问可以代理政府出庭应诉，维护政府的合法权益。
5. 法律培训：法律顾问可以为政府工作人员提供法律培训，提高其法律意识和法律素养，增强政府的法治水平。

五、最新的法律依据

1. 《中华人民共和国律师法》
   根据《律师法》第五条的规定，律师可以担任法律顾问，参与重大决策的讨论，审查合同和协议，提供法律意见等。此外，《律师法》还规定了律师的执业资格、执业纪律等内容，为法律顾问的执业提供了法律保障。

2. 《国务院办公厅关于加强政府法律顾问队伍建设的意见》（国办发〔2016〕55号）
   该意见明确提出，省级政府应当建立健全法律顾问制度，明确法律顾问的选聘程序和标准，确保法律顾问的专业性和独立性。此外，该意见还强调，法律顾问应当具备较高的法律素养和丰富的实践经验，能够胜任政府法律顾问的工作。

3. 《最高人民法院关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》（法〔2019〕198号）
   该纪要明确规定，行政机关在作出具体行政行为时，应当遵循法定程序，确保行政行为合法合规。法律顾问可以通过提供法律意见，帮助行政机关避免因程序违法而导致的行政诉讼。

4. 《最高人民法院关于进一步加强行政审判工作的若干意见》（法〔2020〕272号）
   该意见强调，行政机关在作出具体行政行为时，应当充分听取当事人的意见，确保行政行为的公正性和合法性。法律顾问可以通过提供法律意见，帮助行政机关在行政程序中充分保障当事人的合法权益。

5. 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（法释〔2020〕3号）
   该规定明确了行政诉讼中的举证责任分配原则，要求行政机关在行政诉讼中提供充分的证据证明其行政行为的合法性。法律顾问可以通过提供法律意见，帮助行政机关在行政诉讼中有效应对原告的诉讼请求。

总结

综上所述，吉林省政府第五届法律顾问的主要职责是为政府提供法律咨询和建议，确保政府在决策过程中遵守法律法规，避免违法行为的发生。法律顾问的选聘方式主要包括公开招标、邀请制和内部法律顾问等形式，选聘程序应当严格按照法律规定进行。法律顾问在处理政府事务中发挥着重要作用，能够帮助政府规避法律风险，确保行政行为合法合规。此外，最新的法律依据包括《律师法》、《国务院办公厅关于加强政府法律顾问队伍建设的意见》、《最高人民法院关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》等，为法律顾问的工作提供了法律保障。