问 专项债包括债权转让？

问题焦点：专项债是否包含债权转让，以及相关法律依据。

专项债通常指的是地方政府为特定项目发行的债券，主要用于基础设施建设或其他公共项目。债权转让则是债权人将债权转移给第三方的行为。

根据《中华人民共和国民法典》第五百四十五条：“债权人可以将债权的全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根据债权性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。”专项债的发行和购买涉及的是债券持有权，理论上可视为一种债权，故在符合上述条件的情况下，可能存在债权转让。

专项债的具体条款和条件通常在债券募集说明书中明确，包括是否允许转让。如果说明书允许，债权转让则可行；反之，则受限制。

实际操作中，专项债的转让通常需通过证券交易所或银行间市场进行，遵循《证券法》等相关规定。例如，《上海证券交易所公司债券上市规则》对债券转让有具体规定。

中国证监会、中国人民银行等监管机构可能出台相关政策指导专项债的转让，如信息披露、风险防控等，这些规定也会影响债权转让的实际操作。

：专项债在法律上被视为一种债权，原则上可以进行转让，但具体是否可行需结合专项债的募集说明书、相关法律法规及市场实践来判断，并需满足监管要求。投资者在进行此类操作时，应充分了解并遵守相关规定。