问 公职律师能不能做法律顾问？

摘要

用户希望了解公职律师是否可以担任法律顾问。具体而言，用户关注的是公职律师在担任法律顾问时的合法性和可行性，以及可能涉及的法律依据和限制条件。

详细分析

1. 公职律师的定义与职责

根据《中华人民共和国律师法》（2017年修订）第二条的规定：“本法所称律师，是指依法取得律师执业证书，为社会提供法律服务的执业人员。” 公职律师是律师的一种特殊形式，其主要职责是在政府机关、事业单位等公共部门提供法律服务。《公职律师管理办法》（司法部令第138号）第一条明确指出：“为了规范公职律师的管理，保障公职律师依法履行职责，根据《中华人民共和国律师法》和其他有关法律、法规，制定本办法。”

2. 法律顾问的定义与要求

法律顾问通常是指为企业、政府机关、社会组织等提供法律咨询、合同审查、风险防控等专业法律服务的人员。根据《中华人民共和国律师法》第二十八条的规定：“律师可以接受自然人、法人或者其他组织的委托，担任法律顾问。” 这意味着，只要具备律师执业资格，无论是专职律师还是公职律师，原则上都可以担任法律顾问。

3. 公职律师担任法律顾问的合法性

《公职律师管理办法》第六条规定：“公职律师可以受所在单位委托或者指派，从事下列法律事务：（一）为所在单位讨论决定重大事项提供法律意见；（二）参与法律法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证；（三）参与合作项目洽谈、对外招标、政府采购等事务，协助起草、修改、审核重要的法律文书或者合同；（四）参与信访接待、矛盾调处、涉法涉诉案件化解、突发事件处置、政府信息公开、国家赔偿等工作；（五）参与行政处罚审核、行政裁决、行政复议、行政诉讼等工作；（六）落实‘谁执法谁普法’的普法责任制，开展普法宣传教育；（七）办理民事案件的诉讼和调解、仲裁等法律事务；（八）所在单位委托或者指派的其他法律事务。” 由此可见，公职律师在其职责范围内可以承担与法律顾问相似的工作内容。

4. 公职律师担任法律顾问的限制

尽管公职律师可以从事法律顾问的部分工作，但其身份和职责范围仍有一定的限制。《公职律师管理办法》第七条规定：“公职律师应当遵守律师职业道德和执业纪律，不得从事有偿法律服务，不得在律师事务所等法律服务机构兼职，不得以律师身份办理所在单位以外的诉讼或者非诉讼法律事务。” 因此，公职律师不能在外部机构担任有偿法律顾问，也不能以个人名义对外提供法律服务。

5. 实践中的操作与案例

在实践中，公职律师通常在其所属单位内部担任法律顾问的角色，为单位提供法律支持和服务。例如，某市政府法制办公室的公职律师可以为市政府及其下属部门提供法律意见，参与合同审查和风险防控等工作。但是，如果该公职律师试图在外部企业或社会组织担任法律顾问，则需要特别注意避免违反上述规定。

总结

综上所述，公职律师可以在其所属单位内部担任法律顾问，为其提供法律服务。然而，公职律师不能在外部机构担任有偿法律顾问，也不得在律师事务所等法律服务机构兼职。因此，公职律师在担任法律顾问时应严格遵守相关法律法规，确保其行为合法合规。