问 抚顺政府法律顾问招投标?

概述用户提出的问题

用户询问的是关于“抚顺市政府法律顾问招投标”的法律问题。用户可能希望了解在进行此类招投标时，需要遵循哪些法律法规，如何确保招投标过程合法合规，以及作为法律顾问应当具备哪些资格条件等。基于此，以下将从五个方面进行深入分析。

一、招投标的基本法律规定

根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）的规定，政府法律顾问的招投标活动属于政府采购服务的一部分，必须严格遵守相关法律法规。具体而言，《招标投标法》第三条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。”虽然该条款主要针对工程建设项目，但其基本原则对政府采购服务同样适用，特别是对于涉及公共利益的服务采购。

二、法律顾问的资质要求

《招标投标法实施条例》第十七条规定：“招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书载明的标准和方法对潜在投标人或者投标人进行资格审查。”这意味着，作为法律顾问的投标方，必须满足招标文件中明确列出的资格条件。通常情况下，法律顾问应具有法律职业资格证书，且有丰富的法律服务经验。此外，《政府采购法》第二十二条规定了供应商参加政府采购活动应当具备的条件，其中包括“具有独立承担民事责任的能力”、“良好的商业信誉和健全的财务会计制度”、“履行合同所必需的设备和专业技术能力”、“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”等。

三、招投标程序的合法性

《招标投标法》第四十六条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”因此，招投标过程中，招标文件的内容、评标标准、中标结果的公示等环节都需严格按照法律规定执行，以确保整个招投标程序的公正性和透明度。同时，《招标投标法实施条例》对招投标过程中的禁止行为进行了明确规定，如禁止招标人与投标人串通投标、禁止投标人以低于成本的价格竞标等。

四、法律顾问服务合同的签订与履行

《民法典》第四百六十五条规定：“依法成立的合同，受法律保护。”法律顾问服务合同作为一份特殊的合同，其内容不仅包括服务范围、服务期限、费用支付方式等基本条款，还应涵盖保密义务、知识产权归属、争议解决机制等特殊条款。双方在签订合同时，应当充分协商并明确上述事项，以避免后续合作过程中可能出现的纠纷。《政府采购法》第四十一条进一步强调了政府采购合同的签订与履行，指出“采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与中标供应商签订书面合同”，这为法律顾问服务合同的签订提供了更具体的指导原则。

五、法律责任及救济途径

根据《招标投标法》第六十条规定，对于违反本法规定的行为，依法承担相应的法律责任。例如，投标人提供虚假材料谋取中标或成交的，由财政部门处以罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。此外，《政府采购法》第七十七条规定，供应商有提供虚假材料谋取中标、成交等违法行为的，除依照本法规定承担相应的法律责任外，还应当由工商行政管理机关吊销营业执照。若因招投标过程中的不正当行为导致损害发生，受损方可以通过提起民事诉讼等方式寻求法律救济。

总结

综上所述，抚顺市政府法律顾问的招投标活动既要遵循《招标投标法》及其实施条例的基本规定，又要结合《政府采购法》的相关要求，确保整个过程公开透明、公平竞争、诚实信用。同时，参与招投标的各方主体也应严格遵守相关法律法规，积极履行合同义务，共同维护良好的市场秩序和社会公共利益。