问 中央 健全法律顾问 意见?

用户的问题似乎是在询问关于中国政府如何建立健全法律顾问制度以及这方面的具体法律规定。这是一个涉及国家政策、司法实践和法律法规的复杂问题。以下是从五个主要方面进行的深入分析：

一、政府法律顾问的角色与职责

在现代法治社会中，法律顾问扮演着至关重要的角色。他们为决策者提供专业法律意见，确保公共政策和行政行为符合宪法和法律的要求。根据《党政机关法律顾问工作条例》（2016年），法律顾问的主要职责包括参与决策论证，提供法律意见，草拟、审核合同及重要文件，处理诉讼和非诉讼事务等。

二、法律顾问的选任与管理

建立健全法律顾问制度的关键在于选任和管理。《党政机关法律顾问工作条例》规定，法律顾问可以是内部人员，也可以是外部专家。同时，还应建立动态调整机制，定期评估法律顾问的工作表现，以保证其专业性和独立性。此外，对于法律顾问的保密义务也有明确要求，确保政府信息的安全。

三、法律顾问参与决策的程序

法律顾问的意见在决策过程中具有重要意义。《重大行政决策程序暂行条例》（2019年）要求，对重大行政决策事项，应当听取法律顾问的意见，法律顾问未明确提出合法意见或者决策草案存在明显法律问题的，不得提交集体讨论决定。

四、法律顾问的法律责任

法律顾问的法律责任主要包括忠实履行职责、保守秘密、避免利益冲突等。如有违反，可能会受到纪律处分甚至法律责任追究。例如，《公务员法》规定，公务员滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、法律顾问制度的监督与完善

建立健全法律顾问制度需要持续的监督和改进。各级人民政府和纪检监察机关应对法律顾问制度执行情况进行监督，发现问题及时纠正。此外，随着社会经济的发展，法律顾问制度也需要不断适应新的挑战，比如数字化转型带来的新问题，这就需要适时修订和完善相关法规。

总结：中国的法律顾问制度旨在通过专业的法律服务，保障政府决策的合法性，促进依法行政。这一制度不仅有明确的法律规定，如《党政机关法律顾问工作条例》和《重大行政决策程序暂行条例》，还在实践中逐步完善。然而，要真正实现法律顾问制度的价值，还需要强化监管，提高法律顾问的专业素质，以及全社会对法治的尊重和理解。