问 拆迁企业闲置土地认定标准

一、使用状态：根据《土地管理法》第37条，已办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种；一年以上未动工建设的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。

二、期限规定：依据《城市房地产管理法》第26条，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。

三、规划变更：依据《城乡规划法》第44条，建设单位应当在取得建设用地规划许可证后六个月内开工。需要延期开工的，建设单位应当在期限届满前向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请延期，每次不超过一年。逾期未开工又不申请延期或者申请延期未获批准的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门报经原批准机关同意，依法注销其建设用地规划许可证。

四、政府行为：若因政府原因导致无法按期使用的土地，如政策调整、基础设施配套不到位等，可根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第17条，对被征收人给予公平补偿。

五、实际利用状况：根据《土地管理法实施条例》第38条，已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。

：闲置土地的认定主要看土地是否按照批准用途使用，是否按时动工，是否存在政府责任以及实际利用情况。如有违反上述规定或未能有效利用土地的情况，都可能被认定为闲置土地，并承担相应法律责任。