问 拆迁时土地使用权归谁

1. 土地所有权：根据《中华人民共和国土地管理法》第十条，城市的土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。因此，土地使用权的归属首先取决于土地的所有权。

2. 使用权补偿：在拆迁过程中，对于合法使用土地的个人或单位，会依法进行补偿。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条指出，对被征收人的补偿包括被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿以及停产停业损失的补偿。

3. 土地使用权流转：如土地为集体所有，农民可以通过承包等方式取得土地使用权。根据《农村土地承包法》第三十二条，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。

4. 合同约定：若土地使用权是通过租赁、买卖等方式获得，那么具体的权益归属应参照相关合同条款。《物权法》第一百三十五条规定，建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的除外。

5. 法律程序：在拆迁过程中，必须遵循法定程序，尊重并保护土地使用者的合法权益。如有违法行为，可通过诉讼途径维护权益，《行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

：拆迁时土地使用权的归属主要依据土地所有权性质、相关法律法规及合同约定。无论是国家还是集体土地，对土地使用者都会给予合理补偿，并且要遵循法定程序进行，保障各方权益。