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1. 认定标准：非法吸收公众存款罪的认定主要涉及以下几个方面：
- 行为方式：行为人是否未经中国人民银行批准，擅自向社会不特定对象吸收资金，承诺还本付息或者给予其他投资回报。
- 主观意图：行为人是否具有非法集资的目的，即并非出于正常的经营需要，而是意图通过此手段获取资金。
- 对象范围：是否面向社会公众，而非特定少数人或单位。
- 数额和情节：吸收存款的数量、造成的经济损失以及社会影响等因素。
法律依据：《刑法》第176条规定：“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”
2. 量刑考虑因素：
- 数额巨大或其他严重情节：如吸收存款数额特别巨大，造成投资人重大损失，或者引发社会稳定问题等。
- 犯罪后果：包括经济损失的大小，是否造成金融市场混乱，以及对投资者和社会公共利益的危害程度。
- 涉案人员在犯罪中的作用：主犯、从犯、胁从犯等不同角色可能影响量刑。
- 自首、退赃、赔偿损失等悔罪表现：犯罪嫌疑人在侦查、起诉、审判阶段的认罪态度和补救措施也会影响最终量刑。
法律依据：《刑法》第176条及最高人民法院、最高人民检察院的相关司法解释。
3. 单位犯罪处理原则：如果单位实施了非法吸收公众存款的行为，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照个人犯罪的规定进行处罚。
4. 共同犯罪处理原则：如果多人共同实施非法吸收公众存款的行为，根据各人在犯罪中所起的作用、地位以及主观恶性等因素分别量刑。
5. 刑罚执行及附加刑：除了主刑外，还可以并处罚金，对于违法所得财物应予追缴或责令退赔。
综上所述，非法吸收公众存款罪的认定需要结合行为特征、主观意图、数额和情节等因素，而量刑则需综合考量犯罪事实、情节、后果、悔罪表现等多种因素，遵循法律规定和相关司法解释进行判断。
