用户可能关心的问题是：在何种情况下，借款行为被视为合法，而哪些情况会被视为非法吸收公众存款？他们希望了解借款行为的界限，以及可能面临的法律责任。以下是五个方面的详细分析：
1. 主体资格根据《商业银行法》第3条，只有经过中国人民银行批准设立的金融机构才能吸收公众存款。个人或非金融机构从事吸收公众存款的行为，如果没有相应的金融许可证，就构成了非法吸收公众存款。
2. 公开宣传非法吸收公众存款往往伴随着公开宣传和承诺高额回报。根据《刑法》第176条，通过广告或其他公开方式，承诺还本付息，诱骗他人投资，就可能构成非法吸收公众存款罪。若借款活动没有明确告知风险，且有诱骗性承诺，可能涉嫌违法。
3. 对象范围如果借款对象主要是不特定社会公众，而非特定的亲友或者企业，那么这可能被认定为非法吸收公众存款。《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》规定，非法吸收公众存款的对象应包括社会公众。
4. 规模与持续时间非法吸收公众存款通常具有较大规模和长期性。根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，如资金规模达到一定数额并持续一定时间，即使没有公开宣传也可能构成犯罪。
5. 资金用途合法的借款通常用于企业的正常经营或个人的合理消费，而非法吸收公众存款的资金可能被用于非法活动，如洗钱、赌博等，这也是区分两者的重要标准。
总结来说，借款行为是否构成非法吸收公众存款，关键在于行为人的主体资格、宣传方式、对象选择、资金规模和用途等因素。如果这些条件不符合法律规定，即便借款行为真实，也可能触犯相关金融法规。因此，任何个人或机构在从事借款活动时，必须确保符合法律法规要求，避免违法行为。
