非法吸收公众存款罪，是指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的行为。这个问题似乎是要求从资深高级律师的角度，针对巩志芳（这里假设为讨论案例中的人物或专家）对非法吸收公众存款罪的见解进行深入分析。以下是五个方面的详细解析：
### 1. 罪名定义与构成要件
根据《中华人民共和国刑法》第一百七十六条的规定：“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。”
构成此罪需满足以下条件：未经批准、向不特定对象吸收资金、出具凭证、承诺还本付息、扰乱金融秩序。
### 2. 非法性的认定
关键在于“未经批准”及“面向不特定公众”。行为人必须是没有获得国家金融管理机构批准的情况下吸收存款，且吸收对象广泛，不限于特定人群。这与正规金融机构的吸储活动有本质区别。
### 3. 与合法融资行为的界限
合法的融资方式，如通过银行贷款、发行公司债券等，与非法吸收公众存款的区别在于是否遵循了法定程序和获得了相应批准。此外，众筹、P2P借贷等新型融资模式也需严格遵守相关法律法规，避免触及非法集资的红线。
### 4. 量刑标准与情节考量
量刑时会考虑吸收资金的数额、造成的社会影响、是否积极退赃以及是否有自首、立功等情节。《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》对此有详细规定，如吸收资金数额达到特定标准，即可认定为“数额巨大”或“数额特别巨大”。
### 5. 社会危害性与防范措施
非法吸收公众存款不仅破坏国家金融管理秩序，还可能给投资者带来巨大经济损失，引发社会稳定问题。因此，加强金融知识普及，提升公众风险意识，同时强化监管，对违法行为进行严厉打击是必要的防范措施。
### 总结
非法吸收公众存款罪的判定核心在于其行为的非法性、面向公众的广泛性和对金融秩序的实际影响。在司法实践中，准确区分合法融资与非法集资，合理量刑，既要保护金融市场的稳定，也要维护投资者的合法权益。对于巩志芳或其他专业人士的讨论，重要的是基于法律条文与司法解释，结合具体案例进行深入分析，确保法律适用的准确性与公正性。
