非法吸收公众存款罪是中国刑法中规定的一项罪名，主要针对的是未经金融监管部门批准，擅自向不特定的社会公众吸收资金的行为。您提到的“赵耀祥”似乎是指一个具体案例中的当事人，但请注意，在没有详细案件信息的情况下，我无法提供关于特定个人的法律分析。不过，我可以从资深高级律师的角度，概括性地从五个方面分析非法吸收公众存款罪的一般法律要点，同时遵循不提及特定人名或模拟情景的原则。
### 1. 罪名定义与构成要件
根据《中华人民共和国刑法》第一百七十六条的规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，构成非法吸收公众存款罪。其构成要件主要包括：(1)未经有关部门依法批准；(2)通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径公开宣传；(3)承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；(4)向社会不特定对象吸收资金。
### 2. 主观要件
该罪要求行为人在主观上具有非法吸收公众存款的故意，即明知自己的行为未经批准，仍积极追求吸收公众存款的结果，目的是为了筹集资金或进行其他营利活动。
### 3. 法律后果
根据刑法规定，犯非法吸收公众存款罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
### 4. 量刑考虑因素
量刑时会综合考虑犯罪数额、吸收资金的人数、造成的经济损失、是否造成社会不稳定等因素。同时，如果行为人在案发后能积极退赃，减少损害，或者有自首、立功表现的，可以依法从轻或者减轻处罚。
### 5. 司法实践中的难点与争议
在司法实践中，界定“公众”的范围、区分正常融资与非法吸存的界限、以及如何准确评估“扰乱金融秩序”的程度等问题，往往是判断此罪的关键点，也常成为辩护的焦点。此外，随着互联网金融的兴起，对于线上平台非法吸储行为的认定和处理也成为新的挑战。
### 总结
非法吸收公众存款罪的认定需严格依据法律规定，结合行为的具体事实、性质、情节及社会危害程度综合评判。在处理此类案件时，既要保护金融秩序和社会公众的财产安全，也要兼顾鼓励合法融资与创新，确保法律适用的准确性与公正性。
