问题描述：
用户关注的是如何判断一个金融机构或个人的行为是否构成非法吸收公众存款罪。他们希望了解在具体案例中，法院会考虑哪些因素来做出定性，并期望看到相关法律依据。这个问题涉及到刑法、金融监管法规以及司法解释等多个层面。
1. 定义理解：非法吸收公众存款罪，根据《刑法》第176条，是指非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。公众存款通常指不特定的社会公众投入的资金。
2. 吸收方式：首先，看是否通过公开承诺保本付息、高收益、期限短等手段吸引存款。例如，如果未经批准，擅自设立金融机构，或者以投资理财的名义，承诺超出法定范围的回报。
3. 法律依据：《中国人民银行法》第44条明确了金融机构不得非法吸收公众存款，违反者将受到相应处罚。同时，《商业银行法》也规定了合法的存款业务范围。
4. 人数与数额：非法吸收公众存款罪要求吸收存款的人数达到“社会公众”，且吸收的资金数额达到刑法规定的标准。比如，非法吸收公众存款，数额在100万元以上，或者吸收公众存款不满200人但数额在100万元以上，都可能构成犯罪。
5. 是否危害金融秩序：除了数额和人数，还需要考察行为是否破坏了正常的金融秩序，如导致大量资金流失，影响金融机构的正常运营等。
总结：
非法吸收公众存款罪的定性主要依赖于行为的违法性、是否符合公众存款的定义、是否存在非法吸收的手段、吸收的金额和人数以及是否危害了金融秩序。若符合这些条件，将可能构成该罪名，需要依据具体的法律规定和司法实践来判断。
