非法吸收公众存款罪是指未经国家有关主管部门批准，擅自吸收公众资金的行为，这种行为违反了金融管理法规，扰乱了金融秩序。用户可能关心的问题焦点包括该罪的构成要件、法律责任、常见行为模式、如何界定“公众”以及与合法金融活动的区别。
### 1. 法律依据及定义
根据《中华人民共和国刑法》第一百七十六条，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
### 2. 构成要件
- 主体既可以是自然人，也可以是单位。
- 客体侵犯的是国家的金融管理秩序。
- 主观方面表现为故意，即明知行为的非法性而为之。
- 客观方面实施了非法吸收公众存款或变相吸收公众存款的行为，具体包括未经批准吸收资金、通过媒体、推介会等方式公开宣传、承诺还本付息等特征。
### 3. “公众”的界定
“公众”在法律语境中指的是不特定的社会群体，意味着行为人面向的是广泛的、不确定的多数人，而非特定的个人或有限的团体。
### 4. 与合法金融活动的区别
合法金融活动必须经过监管机构的批准，如银行吸收存款需获得银保监会的许可，并且遵循严格的金融规则，包括但不限于明确的利率范围、透明的信息披露等。非法吸收公众存款往往缺乏这些正式批准和透明度，且通常承诺高于市场平均水平的回报，存在误导和风险。
### 5. 法律后果与社会影响
犯此罪者不仅要承担刑事责任，包括罚款和有期徒刑，而且其行为可能导致投资者损失，破坏金融市场的稳定性和公众对金融系统的信任。因此，法律对此类行为进行严厉制裁，旨在保护金融市场的健康运行和公众利益。
### 总结
非法吸收公众存款罪是针对那些未经合法授权，擅自向不特定公众筹集资金的行为，严重扰乱金融秩序。此罪的定罪关键在于未经批准、面向公众、承诺回报等特征，与合法金融活动的根本区别在于是否遵守国家金融监管规定。法律对此的严格规制，旨在维护金融安全和保护投资者免受非法金融活动的侵害。
