问题：非法吸收公众存款罪是否属于诈骗？
用户关注的焦点在于，如果行为人通过非法手段吸收公众存款，这种行为在法律上是否被视为诈骗，两者之间的区别和法律责任有何不同。
1. 定义对比：
- 诈骗罪：根据《刑法》第266条，诈骗罪是指以非法占有为目的，使用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取公私财物的行为。其关键在于“非法占有为目的”。
- 非法吸收公众存款罪：这是刑法第176条规定的，是指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，承诺还本付息或者以其他方式吸收资金，扰乱金融秩序的行为。其目的是非法集资，而非诈骗个人财产。
2. 目的不同：
- 诈骗罪通常是为了个人非法占有，非法吸收公众存款则是为了金融机构或组织的营利目的。
- 诈骗罪的手段更具有欺骗性，而非法吸收公众存款往往表现为承诺保底收益、高回报等诱惑，但实际并不具备履行还款的能力。
3. 法律依据：
- 《刑法修正案（十一）》对非法吸收公众存款罪做了补充规定，明确指出：“以非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”
- 《中国人民银行关于取缔非法吸收公众存款活动的通知》等法规，进一步明确了非法吸收公众存款的定义和处理方式。
4. 法律责任：
- 诈骗罪的刑罚通常比非法吸收公众存款重，因为后者主要是行政违法行为，可能面临罚款、吊销金融许可证等行政处罚，刑事责任相对较轻。
- 如果非法吸收公众存款涉及诈骗性质，如虚构投资项目、虚构高收益等，可能构成诈骗罪，同时追究刑事责任。
5. 判断标准：
- 确定是否构成诈骗，需要看行为人在吸收公众存款时，是否存在故意误导，使公众产生错误认识，从而自愿交付资金。
总结：
非法吸收公众存款罪本身不直接等同于诈骗罪，但若行为人采取了诈骗手段，意图获取不正当利益，那么可能会被认定为诈骗罪。两者的主要区别在于犯罪动机和手段，以及对财产所有权的侵犯程度。在实际司法实践中，法院会综合考虑各种因素来判断。
