用户的问题主要聚焦在两个点：一是包头公司的行为是否构成非法吸收公众存款；二是希望了解相关的法律规定以及可能的法律后果。作为一个资深的高级律师，我将从五个方面进行详细的分析：
1. 定义理解首先，我们需要明确什么是非法吸收公众存款。根据《刑法》第一百七十六条的规定，非法吸收公众存款是指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，出具凭证或者承诺返本付息的行为。
2. 行为认定对于包头公司的情况，需要考察其是否有公开宣传，向不特定人群募集资金，并承诺回报的行为。如果存在这些情况，且金额达到法定标准（通常为个人20万元以上，单位100万元以上），则有可能构成非法吸收公众存款罪。
3. 法律责任若包头公司被认定为非法吸收公众存款，根据《刑法》规定，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
4. 受害者权益保护对于因包头公司非法吸收公众存款而受损的投资者，有权要求返还本金并赔偿损失。此外，根据《刑事诉讼法》的规定，受害者还可以提起附带民事诉讼，请求赔偿物质损失。
5. 证据收集与程序证明包头公司非法吸收公众存款，需要收集相关证据，如宣传材料、合同、转账记录等。同时，报案应向公安机关进行，由侦查机关调查后决定是否立案，再由检察院审查起诉，法院审理判决。
总结：包头公司是否构成非法吸收公众存款，需具体看其是否存在公开募集资金、承诺回报及涉及金额大小等因素。一旦定性，公司将面临罚款，负责人可能会受到刑罚。受害者有权寻求赔偿。在整个过程中，证据的搜集和法律程序的遵循至关重要。建议受害者及时咨询专业律师，以保障自身权益。
