问题描述：
用户可能在询问，如果一个电动汽车充电站或运营商，通过虚假承诺高额回报或者利用充电桩设备进行非法集资，是否构成“充电桩非法吸收公众存款罪”。这涉及到的是刑法中的金融诈骗犯罪类型，以及相关司法解释的具体应用。
1. 定义解析：
根据《刑法》第一百七十六条，“非法吸收公众存款罪”是指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，扰乱金融秩序的行为。而“充电桩”本身并不直接具备吸收公众存款的法定权力，除非它通过设立充电服务费、会员卡等形式，变相吸收存款。
2. 充电桩行为分析：
如果充电站没有获得金融业务许可，以销售充电桩为幌子，承诺高收益，诱导用户购买，且不履行合同约定的充电服务，这就构成了非法吸收公众存款。关键要看其行为是否具有社会危害性，是否明知是非法集资而仍实施。
3. 法律依据：
- 《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条：“使用诈骗方法非法集资，具有下列情形之一的，可以认定为刑法第一百七十六条规定的‘数额巨大’：……（二）以充电服务、会员卡等名义，承诺投资有回报并向社会不特定对象吸收资金的。”
- 《刑法修正案（十一）》对非法吸收公众存款罪的定义进行了扩展，增加了“以网络借贷名义非法集资”的情况。
4. 刑事责任：
如果被认定为非法吸收公众存款，责任人将面临刑事责任，包括罚金和有期徒刑等，并可能追缴违法所得。
5. 监管部门介入：
在现实中，此类行为通常由金融监管部门负责调查，如中国人民银行、银保监会等。如果确认构成犯罪，将依法移交司法机关处理。
总结：
对于充电桩非法吸收公众存款的指控，首先需要看是否存在虚假宣传和不履行合同义务的行为，其次要符合非法吸收公众存款罪的构成要件，包括数额和对象等。如果确认违法，将受到法律严惩，同时，监管部门也将介入调查。
